Синджарское соглашение 2026 года: разоружение ополчений или их легализация

Синджарское соглашение 2026 года рискует повторить провал своего предшественника 2020 года, который так и не смог интегрировать вооруженные группировки в государственные структуры. Договоренность о включении 4 165 бойцов Синджарских отрядов сопротивления в федеральные иракские силовые структуры и о выводе кадров Рабочей партии Курдистана (РПК) в горы Кандиль не отвечает на вопрос, кто контролирует Синджар. Напротив, она закрепляет компромисс между государственными институтами и негосударственными вооруженными сетями, потенциально сохраняя именно те структуры, которые Багдад заявляет о намерении подчинить.

Созданные в 2007 году для защиты езидской общины, Синджарские отряды сопротивления установили тесные связи с РПК и стали объектом противодействия со стороны Турции. Положение группы изменилось после отступления пешмерга во время вторжения «Исламского государства» в 2014 году. Приняв участие в освобождении Синджара от «Исламского государства» в 2015 году, Синджарские отряды сопротивления превратились в заметную местную вооруженную силу. В дальнейшем они сохраняли военизированное присутствие, несмотря на возобновление присутствия федеральных иракских сил в 2017 году, что в итоге привело к столкновениям с иракской армией в 2022 году.

В отличие от Синджарского соглашения 2020 года между Багдадом и Региональным правительством Курдистана, где езидов представляли депутаты от Демократической партии Курдистана, а Синджарские отряды сопротивления были исключены, соглашение 2026 года включает Синджарские отряды сопротивления и представителей Альянса езидского дела (Yazidi Cause Alliance), но исключает Региональное правительство Курдистана и Демократическую партию Курдистана. Эрбиль считает это нарушением статьи 140 конституционных рамок Ирака, которая относит Синджар к спорным территориям, что ставит Демократическую партию Курдистана в противостояние с Багдадом.

Попытка Багдада утвердить свою власть, назначив третьего мэра Синджара, обернулась административным параличом: губернатор Ниневии, находившийся под влиянием давления со стороны Демократической партии Курдистана, отказался утвердить назначение. Результат: Синджар оказался заложником трех конкурирующих претензий на пост мэра, что показывает, что исполнительные решения Багдада не способны преодолеть региональное вето. Между тем паралич создает вакуум власти, позволяющий негосударственным сетям сохранять рычаги влияния на безопасность и местное управление.

Провал Синджарского соглашения 2020 года не сводился к разногласиям между Багдадом и Эрбилем; он отражал наложение друг на друга конкурирующих вооруженных структур, политических интересов и экономических договоренностей, которые иракское правительство не смогло демонтировать.

На протяжении многих лет сеть пограничных переходов и тоннелей Синджарских отрядов сопротивления служила логистическим маршрутом для иранских ополчений, переправлявших оружие в Сирию и далее в Ливан. Региональные перемены, а именно роспуск Сирийских демократических сил после падения режима Асада, изменили стратегический ландшафт, ограничив иранский сирийский коридор; при этом низовые контрабандные сети остались нетронутыми. Соглашение 2026 года не затрагивает эти источники нелегальных доходов и не предусматривает передачи контроля над ними Багдаду.

Это умолчание отражает неявное признание Багдадом того, что требование к Синджарским отрядам сопротивления отказаться от своих экономических интересов могло бы сорвать переговоры. Включая личный состав Синджарских отрядов сопротивления в местную полицию, армию и подразделения Сил народной мобилизации, Багдад лишь переводит бойцов ополчения на федеральное довольствие, не демонтируя коммерческие сети, которые подпитывают их влияние. Итог — не обязательно разоружение, а субсидирование их нынешней автономии за счет государственных зарплат, что позволяет бойцам сохранять параллельные командные структуры и отношения с внешними покровителями и противиться федеральной власти при изменении политической конъюнктуры.

Если верно заявление советника премьер-министра Алы Талабани о том, что Синджарское соглашение было продавлено американским посланником, то подобные обязательства рухнут при смене стратегических приоритетов США. Для Вашингтона рассматривать Синджарское соглашение 2026 года как образец интеграции ополчений означает неверно понимать механику иракской государственной власти. Интеграция, которая не создает оперативного командования, не демонтирует нелегальные финансовые сети и не обеспечивает общенационального согласия, не расширяет возможности государства. Напротив, она дает юридическое прикрытие и федеральные доходы негосударственным акторам, оставляя стратегические коридоры открытыми для использования. Это не означает, что Иран получает оперативное командование над интегрированными силами, но ставит вопрос: будет ли Багдад контролировать лояльность, ресурсы и оперативные решения сил, которые он формально включил в свои силовые структуры.

Истинная мера соглашения 2026 года зависит от того, сможет ли Багдад опубликовать юридические условия интеграции Синджарских отрядов сопротивления, обеспечить прямую систему командования и управления с оперативной подотчетностью и не допустить, чтобы внешние игроки, включая проиранские ополчения, турецкие силы и остатки РПК, использовали местную инфраструктуру. Без такого принуждения к исполнению соглашение лишь кодифицирует полевое командирство в государственной форме. Вооруженные группы будут использовать формальную интеграцию как прикрытие своей неформальной автономии, иранские прокси углубят связи внутри санкционированных государством подразделений, а борьба за стратегические коридоры Синджара продолжится под фасадом соблюдения договоренностей.