Курс наследного принца Мухаммеда бен Сальмана на регулирование религии

Десятилетиями правители Саудовской Аравии опирались на религиозный истеблишмент, который ведал отправлением культа, следил за соблюдением норм исламского права и курировал религиозную жизнь мечетей и общественных учреждений. Однако эти отношения заметно изменились. Религиозные институты по-прежнему важны для саудовского общества, но государство стало значительно жестче контролировать то, как они функционируют. Наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бен Сальман не стремится вытеснить религию из общественной жизни страны. Его задача — определить, кто именно обладает религиозной властью и как религиозные институты действуют внутри государства.

Наиболее наглядно этот переход проявился в 2016 году, когда власти ограничили полномочия религиозной полиции. Новое постановление запретило ей вести слежку, проверять документы, допрашивать и производить задержания. Эти функции государство передало обычной полиции и службам безопасности. Религиозные чиновники по-прежнему могли давать советы и увещевать, тогда как контроль над полицейскими функциями и уголовным правосудием сохранялся за государством.

Кроме того, власти усилили административное присутствие в мечетях. В 2018 году Министерство по делам ислама сообщило, что за предыдущее десятилетие отстранило более 2 000 пятничных проповедников — за несогласованные замены и нарушения министерских предписаний. Эта цифра относится к периоду, предшествующему значительной части правления бен Сальмана, но она показывает масштабы административного контроля министерства над системой мечетей.

Государство также централизовало контроль над минбарами мечетей. В 2018 году Министерство по делам ислама создало подразделение для мониторинга высказываний имамов, проповедников и религиозных работников, включая их активность в социальных сетях, и объявило, что будет принимать меры против тех, кто злоупотребляет минбаром. В 2020 году министр по делам ислама Абдель Латиф Аль аш-Шейх сообщил, что министерство отстранило имамов и проповедников, не выполнивших его указание опубликовать в Twitter заявление Совета высших улемов. В 2022 году министерство сместило пятничных проповедников, которые без предварительного согласования позволяли другим читать проповедь вместо себя, — некоторые из них выступали с одного и того же минбара десятилетиями. Теперь министерство определяет, кто может выходить на минбар, по каким правилам и сохранят ли эти люди право проповедовать.

Власти взялись и за духовных лиц с многочисленной аудиторией за пределами бюрократического аппарата. В 2017 году саудовские власти арестовали видного лидера движения «Сахва» Салмана аль-Ауду. Его арест, как и задержание ряда других религиозных лидеров, наглядно показал пределы религиозного влияния вне государственных институтов. В 2020 году шейх Салех аль-Магамси, многолетний имам мечети Куба в Медине, также лишился своего поста после публичного призыва к помилованию заключенных — несмотря на то что прежде он публично поддерживал бен Сальмана.

Сдвиг заметен и в том, как государство обращается с религиозным посланием. Министерство по делам ислама все активнее использует административные полномочия, чтобы стандартизировать то, что доходит до аудитории мечетей, особенно по вопросам, которые власти считают политически чувствительными. В 2020 году министерство предписало имамам и проповедникам доводить до верующих позицию Совета высших улемов в отношении «Братьев-мусульман» и предупредило, что те, кто проигнорирует его директивы, могут лишиться постов. Министерство также заявляло, что заменит отстраненных проповедников теми, кого сочтет подходящими. Вопрос, таким образом, не в том, существуют ли в Саудовской Аравии религиозные институты, а в том, кто решает, что именно эти институты говорят, кто говорит через них и где проходят границы допустимой религиозной власти.

Еще отчетливее это разделение проявилось в двух главных святынях ислама. В 2023 году власти создали Управление по делам религии Заповедной мечети в Мекке и Мечети Пророка в Медине. Оно ведает имамами и муэдзинами, проповедями, уроками, учебными кружками и религиозными наставлениями. Король Сальман назначил его руководителем шейха Абдель Рахмана ас-Судейса в ранге министра.

Нормативные акты 2024 года закрепили этот порядок еще жестче. Управление обладает собственной правосубъектностью, но организационно связано с королем. Оно надзирает за имамами и муэдзинами, молитвами, проповедями, уроками и религиозными учебными кружками в двух священных мечетях.

Однако это не секуляризация. Саудовская Аравия по-прежнему черпает свою легитимность и идентичность в исламе и в попечительстве над Меккой и Мединой. Перемена в другом: государство сузило пространство, в котором духовенство может осуществлять религиозную власть независимо от его институтов. Бен Сальману не нужно ослаблять ислам, чтобы усилить государство, — ему нужно, чтобы религиозные институты работали внутри системы, которую он контролирует.