После Мекканского пакта Вашингтону следует присмотреться к Бадрскому соглашению

21 октября 2026 года четыре страны с мусульманским большинством подписали в Дохе оборонный меморандум. Пакистан, Турция, Катар и Индонезия называют его Бадрским соглашением. Пока это лишь меморандум о взаимопонимании, а не союзный договор. Однако намерение очевидно: углубление суннитского сотрудничества. В перспективе Бадрское соглашение может стать вкладом в более широкую суннитскую архитектуру безопасности. Соединенным Штатам следует быть начеку.

В Министерстве обороны Турции заявили, что меморандум охватывает военное производство, исследования и разработки, техническую подготовку и совместные учения. Турция предоставляет технологии. Пакистан и Индонезия — производственные мощности и квалифицированную рабочую силу. Катар — капитал.

Текст подписали министр обороны Пакистана Хаваджа Мухаммад Асиф, министр обороны Турции Яшар Гюлер, заместитель премьер-министра Катара шейх Сауд бин Абдулрахман Аль Тани и заместитель министра обороны Индонезии Юсуф Джаухари (Yusuf Jauhari). Другие государства смогут присоединиться к соглашению — по критериям, которые установят эти четверо.

Название несет религиозный смысл. «Бадр» — так называлось ключевое сражение 624 года, ставшее поворотным моментом для ранней мусульманской общины: после него она превратилась в заметную военную силу на Аравийском полуострове. Меморандум также следует за Мекканским соглашением, связывающим Пакистан, Саудовскую Аравию и Турцию. Пакистан и Турция также входят вместе с Саудовской Аравией и Египтом в группу «Региональная четверка» (R4), сформировавшуюся в марте 2026 года. Цель — шаг за шагом наращивать сотрудничество и взаимозависимость; итоговая задача — всеобъемлющий суннитский блок безопасности.

Китайские ученые трактуют Бадрское соглашение как попытку снизить американское влияние в регионе. China Global South Project сообщил, что Дин Лун (Ding Long), профессор Института ближневосточных исследований Шанхайского университета иностранных языков, сказал шанхайской газете Jiefang Daily, связанной с Коммунистической партией Китая, что появление Мекканского и Бадрского соглашений отражает «упадок гегемонии США». Дин добавил, что страны региона «больше не ставят все в вопросах безопасности на Соединенные Штаты», предпочитая диверсифицировать партнерства и распределять риски.

Одновременно Дин предупреждает: размножение подобных механизмов безопасности способно фрагментировать региональный ландшафт, и обращает внимание на возможный вызов для китайского экспорта вооружений в Пакистан. Это касается и Запада. Пакистан, Турция, Катар и Индонезия также стремятся снизить зависимость от западных вооружений, поставки которых сопровождаются условиями. Экспортные лицензии, угрозы санкций и привязка к подготовке кадров теряют вес, когда партнер может купить или произвести вооружения в другом месте. Вашингтону следует отслеживать Бадрское соглашение и прояснить, как к нему применяется Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA).

Промышленная составляющая Бадрского соглашения создает и проблему безопасности. Все четыре участника закупают вооружения у множества поставщиков. Турция эксплуатирует американские системы и делает ставку на внутреннее производство по стандартам НАТО. Пакистан — один из основных пользователей техники американского происхождения. Катар эксплуатирует разнородный парк высокотехнологичных западных систем. Индонезия использует значительный объем западной военной техники. Совместное производство и техническая подготовка сведут эти системы в одни и те же цеха. Инженеры смогут изучать технику друг друга. Обратное проектирование станет проще. Как и несанкционированная передача. Компонент, лицензированный для одного участника, может попасть к другому участнику или третьей стороне без согласия исходного поставщика.

Вашингтону и его союзникам, таким образом, следует внимательно отслеживать потоки оборонных технологий в рамках Бадрского соглашения. Им стоит добиваться от Турции, члена НАТО, защиты союзнических технологий в любом совместном проекте. Особое внимание следует уделить условиям конечного использования, установленным для систем американского происхождения в арсенале Пакистана, — тем более с учетом тесных военных связей Пакистана с Китаем.

Бадрское соглашение ставит и вопрос о том, кто еще может выиграть. У Пакистана, Турции и Катара есть связи с исламистскими группировками. Пакистан укрывает исламистские боевые фракции. Турция и Катар поддерживают «Братьев-мусульман» и принимают у себя деятелей ХАМАС.

Пока у Бадрского соглашения нет объявленных проектов, бюджетов или производственных графиков. Мекканское соглашение уже демонстрирует напряжение. Турция пока так и не предоставила Саудовской Аравии никакой наступательной военной поддержки против хуситов в Йемене, а вклад Пакистана сводится главным образом к обороне собственной территории. Если прежнее обещание до сих пор не реализовано, промышленным обещаниям Бадрского соглашения потребуются годы, чтобы подтвердить состоятельность. Совместное производство требует стандартов, доверия и времени.

Вашингтону следует действовать сейчас — пока эта архитектура не закостенела. Бадрское соглашение открыто для расширения за пределы четырех стран-основателей. Если военное сотрудничество в его рамках углубится, а участники начнут координировать стратегические интересы, оно может бросить вызов западному влиянию, ослабить рычаги США в вопросах поставок вооружений и санкций и создать новые каналы, по которым чувствительные военные технологии будут попадать к игрокам, враждебным западным интересам.