Сценарии удара по Ирану: ответные меры, смена власти и путь вперёд

КРАТКОЕ РЕЗЮМЕ

Утром 28 февраля 2026 года Соединённые Штаты и Израиль начали совместную военную кампанию против Исламской Республики Иран. Операция «Шаагат ха-Ари» («Рёв льва», Roar of the Lion) — крупнейшая боевая операция США на Ближнем Востоке со времён вторжения в Ирак в 2003 году и самое значимое военное действие Израиля с момента основания государства. Это не карательный удар. Это кампания по дезорганизации режима.

События опередили эту работу, первоначальный вариант которой я подготовил 19 февраля как сценарный анализ с прицелом на будущее. Ниже — обновлённая оценка с учётом событий первого дня: собственно ударов, ответных операций Ирана на нескольких театрах, реакции стран Залива и реакции иранского населения, а также анализа переходного периода и оппозиции, который по-прежнему остаётся крайне актуальным. Ключевые сценарии, которые я изложил девять дней назад, перестали быть теорией. Они разворачиваются в реальном времени.

Главный вывод остаётся в силе, и факты его лишь подкрепляют: кампания операционно осуществима и стратегически оправданна, но она запустила каскад последствий, требующих планирования далеко за пределами того, что предполагает нынешняя расстановка сил. Сценарий иранского возмездия включился в течение нескольких часов: баллистические ракеты ударили по базам США в Заливе и по территории Израиля, «Хезболла» открыла огонь из Ливана, разведка зафиксировала приготовления хуситов в Йемене, а иранские киберсилы ухудшили доступ в интернет для собственного населения. Ормузский пролив остаётся критической переменной, которую силы пока не проверили в полной мере.

Вместе с тем первый день выявил динамику, которую ни одна довоенная оценка в полной мере не предусматривала. Три суверенных арабских государства — Саудовская Аравия, Бахрейн и ОАЭ — в течение нескольких часов после попадания иранских ракет по их территории осудили Иран поимённо, при этом не прозвучало ни одного осуждения американо-израильской операции. Иранские граждане праздновали удары на крышах своих домов. Собственное информационное агентство режима признало катастрофические потери в командном составе КСИР. Противовоздушной обороны над Тегераном не существовало. «Ось сопротивления» оказалась неспособна защитить свой центр или обеспечить ту региональную солидарность, на которую Тегеран всегда рассчитывал.

Задача переходного периода — уже не плановое упражнение, а оперативный обратный отсчёт. Промежуток между крахом режима и распадом государства планировщики будут измерять часами. Каждая рекомендация этой работы, включая предварительное размещение гуманитарных ресурсов, созыв Совета национального примирения, захват вещания, укрепление собственной территории, стабилизацию энергетики, связь с этническими группами, рамки амнистии и инклюзивное руководство, должна быть реализована прямо сейчас.

I. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ЛАНДШАФТ

Когда я впервые готовил этот текст 19 февраля 2026 года, признаки были недвусмысленными. Две авианосные ударные группы сходились в Персидском заливе. Центральное командование США (CENTCOM) перешло от планирования карательного удара к планированию дезорганизации режима. Высокопоставленный советник Трампа оценивал вероятность силовых действий в ближайшие недели в 90 процентов. Госсекретарь Рубио назначил на 28 февраля встречу с премьер-министром Нетаньяху в Израиле для обсуждения Ирана.

Встреча так и не состоялась: вместо неё состоялась операция.

Дипломатический трек, который 19 февраля и так едва держался, полностью иссяк. Непрямые переговоры в Маскате 6 февраля и в Женеве 18 февраля дали то, что министр иностранных дел Ирана Аракчи охарактеризовал как «хороший прогресс» по «руководящим принципам». Но ключевые требования остались непримиримыми: Вашингтон требовал, чтобы Иран отказался от обогащения на своей территории, Тегеран категорически отказывался, и военные приготовления вытеснили всё, что ещё оставалось от переговорного окна.

Удары июня 2025 года — операция Midnight Hammer, в ходе которой на Фордо, Натанз и Исфахан были сброшены 14 противобункерных бомб GBU-57,— выиграли примерно два года, согласно обзору Пентагона за июль 2025 года, отнеся возможное восстановление иранской ядерной программы к середине 2027 года. Однако спутниковые снимки за февраль 2026 года показывали более тревожную картину. Иран уже вёл восстановление: инженеры запечатывали бетоном и грунтом входы в подземные объекты в Исфахане, зарывали входы в туннели на ядерных объектах и ремонтировали ракетные базы. Иран уводил реконструируемые объекты глубже под землю именно затем, чтобы нейтрализовать те же противобункерные боеприпасы, которые поразили их восемью месяцами ранее. Окно военного превосходства сужалось с каждой новой заливкой иранского бетона. Поэтому коалиция и приняла решение нанести удар до того, как это окно закроется.

Внутри Ирана режим столкнулся с самым тяжёлым кризисом легитимности за всю свою 47-летнюю историю ещё до начала операции «Рёв льва». Протесты с декабря 2025 по январь 2026 года стали крупнейшими со времени революции 1979 года. Начавшись 28 декабря с того, что базарные торговцы закрыли лавки из-за обвала риала, восстание за считаные дни охватило все 31 провинцию. 8 января Реза Пехлеви призвал к единым общенациональным демонстрациям. Последовавшее стало самым кровавым подавлением в современной истории Ирана: силы безопасности, по оценкам, убили от 16 500 до 36 500 человек в ходе 48-часовой расправы 8–9 января, арестовали более 41 800 и ранили 330 000. Режим ввёл полный блэкаут интернета и задействовал КСИР, «Басидж» и, как сообщалось, иностранных наёмников.

Тревогу забили собственные чиновники режима. Четыре действующих иранских чиновника сообщили Reuters, что высокопоставленные фигуры уведомили верховного лидера Али Хаменеи: общественный гнев из-за январских расправ достиг точки, когда страх уже не сдерживает массы. Уровень дезертирства в 14 процентов в частях регулярной армии на западной границе, сидячие забастовки студентов-медиков в университетах Тебриза, Мешхеда и Шираза, а также Всемирный день действий (Global Day of Action) 14 февраля подтвердили диагноз: режим проиграл психологическую войну собственному населению ещё до того, как коалиция выпустила первую ракету.

Экономический фон был катастрофическим. Инфляция достигла 48,6 процента. Продовольственная инфляция — 64 процента. Риал обвалился на 56 процентов за полгода. Семь миллионов иранцев голодали. Мясо стало предметом роскоши. Сильнейшая за 40 лет засуха высушила 80 процентов водно-болотных угодий. Ежедневные отключения электричества на три-четыре часа останавливали половину промышленного производства. Президент публично предупредил, что Тегеран, мегаполис с 15 миллионами жителей, возможно, придётся эвакуировать из-за нехватки воды. В таких условиях Исламская Республика и пыталась удержать страну, когда начали падать бомбы.

Тегеран не бездействовал в дни перед ударом. КСИР провёл военно-морские учения с боевой стрельбой в Ормузском проливе 16 и 17 февраля. В Оманском море шли совместные военно-морские учения с Россией. Хаменеи публично предупредил, что Иран способен потопить американский военный корабль. Спутниковые снимки показывали, что Иран возводит бетонные щиты над чувствительными военными объектами и закапывает критическую инфраструктуру глубже. Режим укреплял оборону в ожидании удара, который считал неминуемым. Эти меры оказались недостаточными.

II. ПЕРВЫЕ ЧАСЫ: ЧТО ПРОИЗОШЛО 28 ФЕВРАЛЯ

В 8:14 по израильскому времени и в 9:44 в Тегеране по всему Израилю прозвучали сирены тревоги. Командование тыла предписало гражданам оставаться вблизи защищённых помещений. Министр обороны Израиля Исраэль Кац подписал экстренный приказ в соответствии с Законом о гражданской обороне, вводящий общенациональное чрезвычайное положение. Израиль и Соединённые Штаты начали упреждающую военную кампанию против Исламской Республики.

Израильские истребители во взаимодействии с американскими военными силами и средствами нанесли серию ударов по десяткам целей по всему Ирану. Первая волна ударила по политическому и силовому нервному центру Тегерана: комплексу канцелярии верховного лидера Хаменеи, Министерству разведки, Министерству обороны, штаб-квартире Организации по атомной энергии и президентскому учреждению возле площади Пастер. Семь ракет попали в район, где находятся резиденция Хаменеи, президентский дворец и Совет национальной безопасности. Столицу сотрясли не менее 30 взрывов. Информагентство Fars, собственный рупор режима, подтвердило удары по центру Тегерана: столбы дыма поднимались над несколькими районами.

За пределами Тегерана кампания поразила цели по всей глубине иранской территории. Взрывы прогремели в Исфахане, Керманшахе, Тебризе, Куме, Кередже, Хорремабаде, Бендер-Кангане, Бушере и в районе Конарака близ пакистанской границы. Удары пришлись по «ракетному городу» Джам, ракетному центру «Аминд» близ Тебриза, военной базе «Сейед аш-Шохада» в Минабе, базе КСИР «Амад и обеспечение», связанным с ядерной программой объектам в Куме, военному комплексу Парчин и стратегическому нефтяному терминалу на острове Харг.

Американская авиация наносила удары с баз по всему Ближнему Востоку и как минимум с одного авианосца. Корабли выпускали крылатые ракеты Tomahawk из Оманского моря. Представитель ЦАХАЛ подтвердил «масштабные вылеты» с ударами по военным целям на западе Ирана, включая штаб Генерального штаба на востоке Тегерана. Израильский чиновник в сфере обороны сообщил Reuters, что планировщики готовили операцию месяцами, а дату начала установили несколько недель назад.

Список целей показывал замысел, выходящий далеко за рамки борьбы с распространением. Вашингтонские источники Al Jazeera сообщили, что участие США нацелено на «обезглавливание» иранского режима, а удары сосредоточены в районах, где мог укрываться Хаменеи. Reuters сообщило, что силы безопасности переместили Хаменеи в безопасное место и в тот момент его не было в Тегеране. Yedioth Ahronoth сообщила, что каждая ракета несла конкретный адрес и персонально нацеливалась на большое число военных командиров и государственных чиновников.

ISNA, собственное полуофициальное информационное агентство Ирана, опубликовало примечательное признание: интенсивность и масштаб атак привели к гибели и уничтожению «значительного числа личного состава Корпуса стражей исламской революции», многие из которых занимали «важные оперативные и специализированные посты». То, что агентство режима признаёт такие потери в реальном времени, доказывает: ущерб командной структуре был катастрофическим.

Одновременно кибероперации парализовали иранскую связь. Хакеры взломали IRNA. По всему Тегерану отключилась стационарная телефония. Интернет-связь обрушилась до почти полного блэкаута, а киберсилы атаковали государственное вещание. Операция системно подрывала способность режима координировать оборону страны в первые часы, и он так и не восстановился. Российские и китайские системы ПВО, приобретённые Ираном, не дали над столицей никакого наблюдаемого эффекта. Миллиарды, вложенные Тегераном в импортную ПВО, не дали ничего.

Ответ Ирана последовал примерно через два часа после первых сирен. КСИР объявил об операции «Правдивое обещание — 4» (True Promise 4), запустив баллистические ракеты и беспилотники по территории Израиля и американским позициям по всему Заливу.

Сирены сработали практически во всех населённых пунктах Израиля. Эшелонированная оборона Израиля — «Хец» (Arrow), «Праща Давида» (David’s Sling) и «Железный купол» — перехватила большинство приближавшихся угроз. В нескольких районах упали обломки, зафиксировано попадание в Тират-Кармель и повреждения в районе Хайфы, включая попытки поразить нефтеперерабатывающие заводы в Хайфском заливе. Власти подтвердили отсутствие масштабных жертв среди израильтян.

Иранские ракеты одновременно ударили по американским объектам и целям в странах Залива. КСИР заявил о попаданиях по авиабазе Эль-Удейд в Катаре, базе Эль-Салем в Кувейте, Эль-Дафра в ОАЭ и штабу Пятого флота в Бахрейне. Одна ракета достигла американского объекта в Бахрейне. Взрывы прогремели в Абу-Даби, Дохе, Саудовской Аравии, Иордании и Кувейте. Катар перехватывал подлетающие цели комплексами Patriot. Иранское государственное телевидение заявило, что его силы активно атакуют американские базы по всему региону.

Объём огня был реальным. Стратегический эффект остался незначительным.

III. ВОЗМЕЗДИЕ НА ЧЕТЫРЁХ ТЕАТРАХ: СЦЕНАРИЙ ПРОТИВ РЕАЛЬНОСТИ

В первоначальной оценке были выделены четыре одновременных театра возмездия. Первый день проверил каждый из них. Далее — сопоставление сценариев, изложенных мной 19 февраля, с событиями 28 февраля.

Что я предсказывал: КСИР не сложит оружие, а расколется. Командиры среднего звена, контролирующие местные вотчины с независимыми арсеналами, скорее станут полевыми командирами, чем сдадутся. Остатки режима будут саботировать национальную инфраструктуру, включая плотины, электростанции и НПЗ, лишь бы она не досталась оппозиционным силам. Этнические очаги напряжённости вспыхнут в Курдистане, Белуджистане, Хузестане и азербайджанских районах.

Что материализовалось на данный момент: командная структура понесла катастрофические потери в первые часы. Признание ISNA значительных потерь КСИР на «важных оперативных и специализированных постах» подтверждает, что замысел обезглавливания дал ощутимые результаты. Крах связи, включая отключение стационарных линий, блэкаут интернета и атаки коалиционных сил на государственное вещание, лишил режим возможности координировать действия в национальном масштабе. Сценарий этнической фрагментации пока не материализовался, но аналитики всегда измеряли эти сроки днями, а не часами. Курдистан с его 10 миллионами жителей и вооружёнными партиями, контролирующими приграничную зону площадью 112 000 квадратных километров, устойчивое вооружённое сопротивление в Белуджистане, богатый нефтью Хузестан и азербайджанские районы по мере ослабления центральной власти остаются потенциальными очагами.

Что ещё впереди: ключевой вопрос в том, будут ли командиры КСИР среднего звена с уцелевшими частями драться, раскалываться или вести переговоры. Уровень дезертирства в 14 процентов в частях регулярной армии на западной границе во время январских протестов задаёт модель: часть подразделений удержится, большинство — нет. Сценарий саботажа инфраструктуры, иранская версия поджогов нефтяных скважин Саддамом Хусейном, ещё не реализовался, но становится всё более вероятным по мере того, как элементы режима оценивают траекторию кампании. Этническая фрагментация определяется 72-часовым окном с момента фактической утраты центральной власти.

Что я предсказывал: Ормузский пролив станет зоной боевых действий в первый же день. Хуситы возобновят операции в Красном море. Иракские шиитские ополчения атакуют американский персонал. Страны Залива, принимающие войска США, подвергнутся ответным ударам.

Что материализовалось: иранские ракеты ударили по странам Залива — сценарий, который реализовался наиболее драматично и с наиболее значимыми политическими последствиями. Иранские ракеты поразили объекты или были нацелены на объекты в Бахрейне, ОАЭ, Катаре, Кувейте, Иордании и Саудовской Аравии. Падающие обломки перехваченной ракеты убили одного гражданского в ОАЭ.

Но политическая реакция оказалась прямо противоположной ожиданиям Тегерана. Саудовская Аравия поимённо осудила «вопиющую иранскую агрессию», предложила подвергшимся удару государствам «все свои возможности» и потребовала международного принуждения к соблюдению норм. Бахрейн подтвердил атаки на объекты и заявил о «своём полном праве ответить» в координации с «союзниками и партнёрами» — формулировка, указывающая на потенциальное расширение использования объектов Пятого флота США. ОАЭ подтвердили атаки иранских баллистических ракет, гибель гражданского лица и оставили за собой «своё полное право ответить».

Три суверенных арабских государства осудили Иран. Ни одно не осудило американо-израильские удары. Ни одно не призвало к прекращению огня. Ни одно не апеллировало к мусульманской солидарности с Тегераном. Ни одно не отозвало послов из Вашингтона или Иерусалима.

Стратегический расчёт Ирана на то, что удары по американским базам в Заливе породят в суннитском арабском мире достаточно сочувствия, чтобы сковать коалицию, провалился катастрофически. Иранские ракеты не сдержали страны Залива. Они их объединили.

«Хезболла» открыла огонь из Ливана, вызвав тревоги на Голанах, в общинах вдоль линии противостояния и в Верхней Галилее, но огонь оставался выверенным и второстепенным. Премьер-министр Ливана Наваф Салам предупредил, что «не позволит никому втянуть Ливан в авантюры». Это соответствует схеме июня 2025 года, когда сеть прокси-структур в основном осталась в стороне. Израильские силы перешли порог, нанеся удар по Джурф-эс-Сахару в Ираке, поразив позиции «Катаиб Хезболла» и Сил народной мобилизации (PMF) и нанеся потери. Послание звучит ясно: убежища прокси-структур больше не являются неприкосновенными.

Разведка зафиксировала приготовления хуситов в Йемене наряду с обещаниями возобновить атаки на Израиль и судоходство в Красном море.

Что ещё впереди: силы ещё не испытали Ормузский пролив как точку перекрытия. Через него проходит 13 млн баррелей в сутки — 31 процент мировых морских поставок нефти. Иран заранее разместил мины, быстроходные ударные катера, береговые крылатые ракеты и подводные лодки. Учения с боевой стрельбой 16 и 17 февраля отрабатывали эту тактику. Одно только траление мин может занять недели. Если это совпадёт с возобновлением хуситами атак в Красном море через Баб-эль-Мандебский пролив, обе главные судоходные артерии Ближнего Востока могут закрыться одновременно, вызвав беспрецедентный кризис глобальных цепочек поставок. Нарушение работы энергетического рынка остаётся самым опасным экономическим последствием кампании.

Театр 3: Европа, теневая война

Что я предсказывал: иранские спящие ячейки по всей Европе будут активированы. Кампании покушений против оппозиционных фигур в диаспоре усилятся. Переход от использования иранских граждан к наёмным европейским уголовникам для оперативных задач кратно усложнит работу контрразведки.

Что материализовалось: власти подтвердили отсутствие операций на европейском театре в первые 24 часа. Аналитики этого и ожидали: активация в Европе требует дней или недель, пока ячейки получают приказы, добывают материалы и выбирают цели.

Что впереди: угроза остаётся прежней и, пожалуй, даже усилилась. Режим в предсмертной агонии утрачивает сдерживающий расчёт, который прежде ограничивал активацию спящих ячеек: ему больше нечего беречь, удерживая их в резерве. Европейские власти пресекли иранские заговоры в Швеции и Германии во время войны в июне 2025 года, однако переход Тегерана к найму местных европейских уголовников усложняет выявление. Теперь мишенью становится каждое имя в предполагаемом Совете национального примирения. У Европола и национальных служб не хватает людей, чтобы работать с этой угрозой в нужных масштабах.

Что я прогнозировал: оперативники подразделения 910 «Хезболлы» заранее заняли позиции, кибероперации были нацелены на критическую инфраструктуру, а спящие ячейки активировались, как только исчезла сдерживающая функция.

Что реализовалось: власти подтвердили отсутствие операций на территории США в первые 24 часа. Перед ударами в июне 2025 года Иран передал президенту Трампу послание с предупреждением, что может активировать ячейки, внедрённые на территории Соединённых Штатов. Бюллетени Министерства внутренней безопасности (DHS) последовательно упоминают «среду повышенной угрозы», в которой спящие ячейки выступают правдоподобным компонентом возмездия. Иранские киберсилы включили в свои возможности инструменты искусственного интеллекта. 28 февраля киберсилы направили операции внутрь страны, отключив иранский интернет, однако потенциал для внешних атак — по энергосетям, системам водоснабжения, финансовым сетям и связи США — существует.

Что впереди: эксперты оценивают сроки угрозы на территории США днями и неделями, а не часами. Али Кураани вёл наблюдение за военными объектами в Нью-Йорке. Алексей Сааб разведывал аэропорты и критическую инфраструктуру. ФБР последовательно предупреждает, что известные случаи составляют лишь малую долю реального присутствия «Хезболлы» в Соединённых Штатах. Сценарий смены режима убирает стимулы к сдержанности: ячейки активируются, потому что сохранять больше нечего.

IV. ЗАЛИВ РАЗВОРАЧИВАЕТСЯ: ВОЗМЕЗДИЕ ИРАНА РАЗРУШАЕТ ЕГО СОБСТВЕННЫЙ НАРРАТИВ

Реакция государств Залива на иранское возмездие заслуживает отдельного рассмотрения, поскольку это самое значимое стратегическое событие первого дня — и то, которого мы меньше всего ожидали в довоенном анализе.

Исламская Республика четыре десятилетия выстраивала нарратив «оси сопротивления», представляя себя защитницей мусульманского мира. За одно утро иранские баллистические ракеты разрушили этот нарратив полнее, чем это могла бы сделать любая американская или израильская бомба.

Совокупный эффект осуждения со стороны Саудовской Аравии и её предложения военной поддержки, заявления Бахрейна о праве отвечать в координации с союзниками и подтверждения ОАЭ гибели гражданского лица при сохранении за собой права на эскалацию формирует новую региональную конфигурацию. Саудовская Аравия позиционировала себя не как нейтрального посредника, а как активного участника региональной коалиции против Ирана — резкий поворот по сравнению с осторожной линией, которой она придерживалась во время предыдущих ирано-израильских столкновений. Иранские ракеты убили достигнутое при посредничестве Китая в 2023 году сближение с Тегераном; оно фактически мертво.

Единую реакцию объясняют три фактора. Во-первых, Иран нанёс удар по суверенной арабской территории, дав каждому правительству и политическое прикрытие, и внутренний императив отвечать жёстко. Во-вторых, государства Залива готовились к этому моменту: саудовско-иранское сближение всегда было транзакционным, а не преобразующим. В-третьих, Тегерану нечего было предложить, что стоило бы защищать: его ценностное предложение арабскому миру всегда выглядело скудным, а к 2026 году, на фоне коллапса экономики, мятежного населения и армии, оказавшейся пустышкой, у государств Залива не осталось ни одного стимула прикрывать терпящий крах режим, который атакует их территорию.

То, что возникло 28 февраля, — это ось изоляции вокруг Исламской Республики, обратная сторона «оси сопротивления». Государства, по которым Иран ударил, активно его осуждают. Государства, по которым Иран не бил, активно эвакуируются: Казахстан приказал всем гражданам покинуть страну, а Палестинская администрация призвала к эвакуации. Население, которое Иран претендует возглавлять, празднует удары по нему. Тегеран добился примечательного результата: он объединил арабские государства Залива, Соединённые Штаты и Израиль общим делом. Не дипломатией. Собственными ракетами.

V. ИРАНСКАЯ УЛИЦА: САМАЯ ЗНАЧИМАЯ ПЕРЕМЕННАЯ

Самое важное событие первого дня, возможно, не военное. Это реакция иранского населения.

Видеозаписи, заполонившие Telegram и Iran International, показывали, как граждане реагируют на удары открытым ликованием. Женщины кричали «Смерть Хаменеи» из окон квартир. Школьницы в женской школе скандировали «Да здравствует шах». Граждане снимали дым, поднимающийся над районом комплекса Хаменеи, и заявляли, что удары попали в «дом». Это не единичные случаи. Они опираются на почти два месяца крупнейших протестов с 1979 года, на которые режим ответил массовой бойней, за которую, как он рассчитывал, ему не придётся отвечать.

Трамп обратился к иранскому народу напрямую: «Час вашей свободы близок... возьмите власть над своим правительством». Он предупредил силы КСИР, чтобы те сложили оружие или столкнулись с «неминуемой смертью», пообещав иммунитет тем, кто сдастся. Нетаньяху призвал персов, курдов, азербайджанцев, белуджей и ахвазцев «сбросить ярмо тирании». Пехлеви назвал операцию гуманитарной интервенцией и призвал иранцев готовиться снова выйти на улицы: «Окончательная победа всё равно будет определена нами».

Вашингтон, Иерусалим и оппозиция в диаспоре синхронизируют свои послания, делают их предельно прямыми и адресуют единственной силе, способной довести до конца то, что начинают авиаудары. Во время 12-дневной войны в июне 2025 года иранское население не поднялось. На этот раз масштаб разрушений инфраструктуры режима, прямые призывы к восстанию и глубина народного гнева после январских расправ создают принципиально иные условия.

Вопрос, на который ответят ближайшие дни: превратится ли готовность в действие?

VI. ВЫЗОВ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА

Вызов переходного периода, который я обозначил 19 февраля, больше не является плановым упражнением. Это оперативный обратный отсчёт.

Иран уже находился в состоянии инфраструктурного коллапса до начала кампании. Военные удары разрушили то, что ещё функционировало. Американские и израильские высокоточные удары были направлены по военным и государственным объектам, однако гражданская инфраструктура Ирана, включая энергосеть, водоочистку, телекоммуникации и транспорт, и без того была хрупкой и глубоко переплетённой с военными системами. Сопутствующий ущерб и без того рушащейся энергосети оставляет больницы без света, выводит из строя насосные станции водоснабжения и разрывает цепочки распределения продовольствия.

Ведомства измеряют гуманитарные сроки часами. Тегеран, мегаполис с 15 млн жителей, уже в обычных условиях сталкивался с риском остаться без воды. При военных сбоях в работе насосной инфраструктуры водный кризис мегаполиса материализуется в течение 72 часов. Южный Тегеран, на который уже приходилось 32 процента бремени отключений электроэнергии, тогда как на богатые северные кварталы — 1 процент, почувствует удар первым и сильнее всех, порождая классовую ярость, которая не укладывается аккуратно в категории «за режим» или «против режима».

Соединённым Штатам придётся заняться предотвращением массового голода и эпидемий, а не только восстановлением.

КСИР контролирует, по оценкам, от 20 до 40 процентов иранской экономики: строительство, телекоммуникации, энергетику и экспортно-импортный сектор. Десятки тысяч семей, связанных с КСИР, зависят от этой патронажной сети. Обезглавливание командования, достигнутое коалицией 28 февраля, устраняет верхушку руководства, но оставляет сотни командиров среднего звена, каждый из которых контролирует местные вотчины. Перед этими командирами стоит выбор, который коалиция должна сформировать немедленно: сдаться под амнистию или воевать в качестве полевых командиров против коалиции, уже продемонстрировавшей, что способна поразить любую цель в Иране по своему усмотрению.

«Басидж», насчитывающий от одного до пяти миллионов членов в зависимости от того, как аналитики учитывают действующих и резервистов, включает как убеждённых сторонников, так и людей, экономически зависимых от системы. Во время январских протестов некоторые подразделения отказались выполнять приказы. Выполнивших оказалось достаточно, чтобы перебить десятки тысяч. В сценарии смены режима лоялистам нечего терять. Январские расправы, в ходе которых силовики расстреливали раненых протестующих в больницах и задействовали иностранных наёмников, стали предвестием жестокости загнанного в угол силового аппарата.

Рамочная схема всеобщей амнистии остаётся необходимой для предотвращения коллапса государства, однако она упирается в жестокую реальность января 2026 года. Силовики расстреливали протестующих в больницах, убили, по оценкам, 30 000 человек и более за 48 часов и арестовали свыше 50 000. Семьи этих жертв никогда не согласятся на огульную амнистию для тех, кто убил их детей.

Коалиция должна придерживаться единственного жизнеспособного подхода: одновременной амнистии и ответственности. Рядовые солдаты, сложившие оружие, не подлежат преследованию. Командиры, отдававшие приказы о расправах, предстают перед правосудием. Южноафриканская Комиссия правды и примирения даёт образец, который планировщикам предстоит адаптировать к иранским условиям и сжать в сроки, которые разваливающееся государство не может позволить себе растянуть.

VII. ЛАНДШАФТ ОППОЗИЦИИ

Любая заслуживающая доверия схема перехода требует от планировщиков честно оценить силы, способные его возглавить.

Реза Пехлеви утверждал, что тысячи человек записались на его Платформу национального сотрудничества и готовы поддержать переход после ударов в июне 2025 года. Протесты с декабря 2025 по январь 2026 года стали самым значимым моментом в истории иранской оппозиции с 1979 года. Эти события ответили на принципиальный вопрос: организованная сеть Пехлеви не была дееспособной, когда режим убивал людей на улицах.

Протесты шли в основном без лидеров вплоть до видеопризыва Пехлеви к действию 8 января, через 11 дней после начала восстания. Его призыв скандировать в 20:00 сработал как символический акт: кварталы по всему Тегерану всколыхнулись. Но это был момент для соцсетей, а не запуск организованной оперативной сети. Тысячи «инсайдеров режима» с Платформы не обеспечили ни одного перехода на сторону оппозиции, не заняли ни одного здания и не создали параллельной власти. Настоящая революционная инфраструктура требует конспиративных квартир, связи, работающей без интернета, схронов с оружием и управления, способного пережить блэкаут. Ничего этого не существовало.

28 февраля Пехлеви выпустил ещё одно видеообращение, на этот раз назвав удары «гуманитарной интервенцией» и призвав иранцев готовиться вернуться на улицы. Идущая сейчас проверка покажет, превратится ли это в оперативные действия на земле или останется ещё одним символическим жестом из диаспоры.

Иракец Ахмед Чалаби служит предостережением. У Чалаби была поддержка ЦРУ, деньги и убедительный нарратив, но не было органической опоры внутри Ирака. У Пехлеви есть поддержка диаспоры, доступ к СМИ и монархическая ностальгия, которая в опросах достигает 31 процента. Но он живёт вне Ирана с детства, и его база поддержки оказывается сильнее всего в Лос-Анджелесе и Лондоне, а не на базарах Тегерана.

Монархическая ностальгия не равна политическому мандату. Во время январских протестов люди скандировали «Пехлеви вернётся!», но они также скандировали «Смерть диктатору!» и «Смерть Исламской Республике!». Протесты выражали отвержение нынешней системы, а не одобрение какой-либо конкретной альтернативы. Глобальный день действий 14 февраля продемонстрировал охват, но не глубину: мобилизационный потенциал для символических акций, но не организационную способность заполнить вакуум власти, укомплектовать переходное правительство, взять под охрану склады оружия, поддерживать распределение продовольствия или предотвратить этническую фрагментацию.

Разрыв между «люди скандируют, когда их просят» и «люди следуют управленческим директивам, когда всё рушится» определяет, сможет ли Иран пройти демократический переход или станет несостоявшимся государством.

VIII. ПУТЬ К УСПЕХУ

Все перечисленные проблемы представляют реальные угрозы, и успешный переход по-прежнему возможен. Но лишь при условии, что планирование честно оценит препятствия, а не сделает вид, будто их не существует. Кампания уже идёт. То, что следует далее, — это уже не предударный контрольный список. Это непосредственная оперативная повестка.

Совет национального примирения должен зримо функционировать для иранцев в момент, когда командная власть режима рухнет, а это может произойти через часы или дни. Планировщики обязаны немедленно созвать инклюзивный совет, объединяющий представителей «Зелёного движения», монархистов, реформистов, этнических групп, гражданских движений, религиозных меньшинств и деятелей культуры: 25 и более человек, представляющих весь спектр иранского общества, должны встретиться, провести переговоры и утвердить легитимность уже сейчас. Если СНП не будет дееспособным к моменту образования вакуума, его заполнят местные командиры, этнические ополчения и остатки КСИР.

СНП должен одновременно объявить амнистию и ответственность. Иранцы, видевшие январские расправы, должны услышать два послания на одном дыхании: рядовые солдаты, сложившие оружие, избегут преследования, а командиры, отдававшие приказы о расправах, предстанут перед правосудием. СНП обязан обеспечить работу бюрократии. В Иране занято 2,5 млн государственных служащих: учителя, клерки, инженеры, медработники. Совету следует издать первый указ, гарантирующий сохранение занятости и выплату жалованья всем госслужащим, не причастным напрямую к репрессиям, чтобы 2,5 млн внезапно оставшихся без работы людей не примкнули к повстанчеству.

Ведомства должны немедленно направить группы по связям с этническими общинами в Курдистан, Белуджистан, Хузестан и Азербайджан. Курдским, белуджским, арабским и азербайджанским представителям необходимо физически выехать в свои регионы в течение 72 часов с ясным посланием: новое правительство представляет вас, конституционный процесс учтёт ваши требования автономии, но отделение разожжёт гражданскую войну, в которой проиграют все.

Войска должны взять под контроль инфраструктуру Телерадиовещания Исламской Республики Иран (IRIB) как военную цель для захвата, а не для уничтожения. Во время январских протестов режим удержал контроль благодаря отключению интернета. Переходному правительству нужно прямо противоположное: наводнить пространство информацией. Захват IRIB и восстановление доступа к интернету позволят СНП напрямую обращаться к 90 млн иранцев. После первых 24 часов кампании эта задача превосходит по важности любую военную цель.

Иран — не Ирак. Он обладает 2500-летней национальной идентичностью, 98-процентной грамотностью, многочисленным образованным средним классом, работающим, пусть и обветшалым, бюрократическим государством и населением, которое неоднократно — в 1979, 2009, 2019, 2022 и 2026 годах — доказывало, что способно самоорганизовываться ради политических перемен. Девяносто процентов иранских курдов идентифицируют себя как иранцы. В стране существует органическое гражданское общество, которого у Ирака никогда не было. Исходный материал для демократического перехода имеется. Протесты января 2026 года продемонстрировали неустойчивость репрессивной модели режима. Размывание страха в сочетании с дезертирством в армии, растущим нежеланием «Басиджа» и экономическим крахом, подрывающим лояльность, основанную на патронаже, означает, что способность режима удерживать контроль деградировала даже без внешнего вмешательства. Празднования на крышах 28 февраля, когда женщины приветствовали удары по комплексу верховного лидера, подтверждают: психологический разрыв между населением и режимом остаётся полным.

Инклюзивная схема СНП даёт единственный подход, способный предотвратить фрагментацию по иракскому образцу. Она работает громоздко и медленно, но альтернатива — «назначить победителя» — проваливалась каждый раз. Императив требует собрать её и сделать дееспособной сейчас.

IX. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОЛИТИКЕ

Следующие рекомендации, изначально адресованные политикам, готовящимся к операциям, я адресую политикам, активно управляющим уже идущими операциями. Переход от предударного состояния к активной кампании делает каждый пункт ещё более срочным.

1. Немедленно развернуть гуманитарную инфраструктуру. Подразделения тылового обеспечения должны перевести оборудование для очистки воды, запасы экстренного продовольствия, мобильные медицинские пункты и средства связи из районов сосредоточения в Заливе в состояние оперативной готовности в течение 48 часов. Конгресс обязан заложить минимум 2 млрд долларов на немедленное гуманитарное реагирование в первые 90 дней. Ирак преподал важнейший урок: выиграть войну и проиграть мир означает стратегическое поражение. Мир пристально следит за происходящим после январских расправ. Доверие к Америке зависит от того, чтобы число жертв среди гражданских после интервенции снижалось, а не росло.

2. Сделать Совет национального примирения дееспособным уже сегодня. Лидеры должны созвать инклюзивный совет из 25 и более деятелей иранской оппозиции, представляющих все основные группы. Этот орган обязан собраться и выработать рамки управления сейчас, а не формироваться на руинах. Страны-доноры должны профинансировать секретариат, обеспечить защищённую связь и начать политическую работу по выстраиванию консенсуса между фракциями, исторически не доверяющими друг другу. Вакуум после Хаменеи будет измеряться часами. СНП должен быть готов его заполнить.

3. Сделать захват вещательной инфраструктуры приоритетной военной задачей. Силы специальных операций должны захватить объекты Гостелерадио Ирана (IRIB) и точки обмена интернет-трафиком, а не уничтожать их. Операторы обязаны ввести в действие заранее развернутые мощности вещания на фарси в течение шести часов после обрушения командной структуры режима. Информационное сражение определяет исход борьбы за переход власти.

4. Повысить уровень готовности внутренней обороны. Министерству внутренней безопасности следует поручить рассматривать активацию иранских «спящих» ячеек и скоординированные кибератаки как неминуемые, а не теоретические. Сдерживающий фактор, удерживавший эти ячейки в резерве, больше не действует. Правоохранительные органы должны координировать действия с ФБР по сети подразделения 910 «Хезболлы». Ведомствам необходимо усилить киберзащиту критически важной инфраструктуры. Официальные лица обязаны проинформировать руководство Конгресса о реалистичных сроках угрозы: от нескольких дней до нескольких недель.

5. Стабилизировать энергетические рынки немедленно. Администрация должна согласовать с Международным энергетическим агентством, Саудовской Аравией и ОАЭ высвобождение стратегических нефтяных резервов, чтобы смягчить потенциальные последствия возможного сбоя в Ормузском проливе. Переговорщикам необходимо заранее согласовать механизмы страхования танкеров. Экономические последствия даже временного закрытия пролива способны подорвать внутриполитическую поддержку всей операции. Предложение Саудовской Аравии от 28 февраля предоставить «все свои возможности» государствам, подвергшимся ударам, открывает окно для ускоренной координации в энергетической сфере.

6. Развернуть группы связи с этническими общинами в первый же день переходного периода. Планировщики должны определить, подготовить и держать наготове курдских, белуджских, арабских и азербайджанских собеседников для немедленного развертывания. Дипломатам следует заранее согласовать рамки автономии, которые сохраняли бы территориальную целостность Ирана и одновременно отвечали бы на законные претензии. Окно между падением режима и этнической фрагментацией открывается в лучшем случае на 72 часа.

7. Немедленно объявить рамочную схему «амнистия — ответственность». Опубликовать четкие критерии уже сейчас, до того как силовые действия определят исход кампании: амнистия рядовым, сложившим оружие, и ответственность для командиров, отдавших приказы о январских расправах. Руководители должны объявить эту схему в течение нескольких часов после краха режима, чтобы предотвратить и повстанческое движение, и циклы мести. Обещание Трампа от 28 февраля о «справедливом обращении и иммунитете» сдающимся силам КСИР задало риторическую рамку. Ее необходимо подкрепить оперативным содержанием.

8. Избежать «ловушки Чалаби». Официальным лицам не следует заранее назначать какую-либо одну фигуру оппозиции лицом переходного периода. Реза Пехлеви — лишь часть общей картины: его монархическая опора и международная узнаваемость остаются активом. Но форма для записи не создает революцию, и январская проверка обнажила разрыв между платформой и властью. Схема Национального совета переходного периода (НСП) распределяет легитимность между различными группами и остается единственным подходом, который выдерживает первое столкновение с реальностью.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Девять дней назад в этом документе оценивались сценарии, которые развернутся, если США нанесут удар по Ирану. Удар был нанесен. Сценарии больше не являются гипотетическими.

Первый день подтвердил, что Исламская Республика не способна себя защитить. Ее ПВО оказалась несуществующей над собственной столицей. Ее ответные удары достигли израильских целей и целей в Персидском заливе, но системы ПВО в основном нейтрализовали их. Ее командная структура понесла потери, которые собственные СМИ режима назвали катастрофическими. Ее прокси-сеть — «Хезболла», иракские ополчения и хуситы — вела огонь с периферии, но не смогла защитить центр. Ее население не сплотилось вокруг флага. Оно праздновало на крышах.

Первый день подтвердил и другое: ответный удар Ирана, будучи в военном отношении незначительным, вызвал политическое землетрясение, которого режим не предвидел. Нанеся удары по государствам Персидского залива, Тегеран дал Саудовской Аравии, Бахрейну и ОАЭ политическое прикрытие и внутренний императив для присоединения к региональной коалиции против Исламской Республики. Нарратив «оси сопротивления» рухнул в тот момент, когда иранские ракеты упали на суверенную арабскую территорию. Возникла ось изоляции.

Военная фаза кампании продолжается. ЦАХАЛ заявил, что будет действовать столько, сколько потребуется. Американские официальные лица говорили о многодневной операции, а Израиль мобилизовал 120 000 резервистов. По мере поступления разведданных перечень целей расширяется.

Но решающая фаза зависит от политики, а не от военных. Она определяется тем переходом, который последует. Иран — страна с населением 90 млн человек, уже находящаяся в состоянии инфраструктурного коллапса, с экономикой в свободном падении, этническими разломами под давлением, миллионами вооруженных сторонников режима перед экзистенциальным выбором и диаспоральной оппозицией, обладающей медийным охватом, но не оперативной глубиной, — либо осуществит демократический переход, либо станет несостоявшимся государством. Разницу между этими исходами измеряют часы подготовки.

Иран отличается от Ирака. Он обладает цивилизационной глубиной, образованным населением и органичным гражданским обществом, способными поддержать демократию. Но окно между крахом режима и крахом государства закрывается быстро. Каждая рекомендация этого документа — гуманитарное развертывание, созыв НСП, захват вещания, укрепление внутренней обороны, стабилизация энергетики, связь с этническими общинами, рамки амнистии и инклюзивное руководство — должна быть реализована до того, как иссякнет командная власть режима.

Вопрос больше не в том, способны ли США устранить Исламскую Республику. На него ответил первый день. Вопрос в том, хватит ли Вашингтону стратегической дисциплины, чтобы управлять тем, что последует дальше. Вашингтон отвечает на этот вопрос прямо сейчас.

Грегг Роман, исполнительный директор, Ближневосточный форум, 28 февраля 2026 года