Австралии стоит последовать примеру союзников в вопросе «Братьев-мусульман», но осторожно

Десять месяцев после бойни в Бонди Канберра потратила на переписывание правил борьбы с экстремизмом. Парламент принял новые законы о группах ненависти, правительство запретило «Хизб ут-Тахрир» и неонацистскую сеть, а королевская комиссия представит доклад в декабре. Но из общенациональной дискуссии по-прежнему выпадает вопрос о месте «Братьев-мусульман».

Ближайшие партнеры Австралии ждать перестали. В январе 2026 года Вашингтон внес ливанских «Братьев-мусульман» в список иностранных террористических организаций и ввел санкции против египетского и иорданского отделений за материальную поддержку ХАМАС. В марте к ним добавилось суданское отделение, обвиненное в том, что оно направляет боевиков в гражданскую войну в Судане.

Европа движется в том же направлении. 8 октября Европарламент 381 голосом против 167 поддержал стратегию Европейского союза против «энтризма» «Братьев-мусульман». Депутаты попросили Совет внести в списки связанные с «Братьями» структуры там, где они подпадают под критерии ЕС по терроризму, и призвали ужесточить контроль за иностранным финансированием, связанным с Катаром и Турцией. Египет, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты запретили движение более десяти лет назад.

Канберра, напротив, никогда не вносила «Братьев-мусульман» в списки ни в каком виде. Этот пробел трудно увязать с подходом к ХАМАС, запрещенному с 2022 года, чья собственная хартия 1988 года описывает группировку как крыло «Братьев-мусульман» в Палестине. Министр внутренних дел Тони Берк ясно дал понять, что любые меры против группы в рамках новых законов о ненависти должны начинаться с Австралийской организации по безопасности и разведке. Это разумно. Однако ряд шагов можно не откладывать.

По мере того как Вашингтон и Брюссель ужесточают свои правила, Австралия может стать следующим пунктом назначения для денег «Братьев-мусульман». У Канберры уже есть инструмент для ответа. Закон об Уставе Организации Объединенных Наций обязывает министра иностранных дел вводить санкции против любой структуры, уличенной в участии в террористических актах или в содействии им. Принятие вашингтонских решений о внесении в списки заморозило бы активы этих отделений в Австралии, сделало бы их финансирование уголовно наказуемым и привело бы Канберру в соответствие с линией того партнера по «Пяти глазам», на чью разведку она опирается больше всего. Поскольку речь идет о зарубежных отделениях, а не о местных общинных организациях, внутриполитические последствия были бы незначительными.

Второй шаг — попросить Австралийскую организацию по безопасности и разведке подготовить официальную оценку связанных с «Братьями-мусульманами» сетей в Австралии по стандартам, установленным парламентом в январе: поведение, повышающее риск насилия, или пропаганда преступлений на почве ненависти. Некоторые группы могут подпасть под этот критерий, многие — нет. В любом случае заключение лучше нынешнего вакуума, который пока заполняет партия Family First, в чьем призыве к запрету не было названо ни одной местной организации. Брюссель также изучает иностранное финансирование религиозных и образовательных структур — начиная с вопроса о том, распространяются ли на него вообще австралийские законы о прозрачности иностранного влияния.

Однако в вопросе внесения в списки европейские сторонники жесткой линии — неподходящий образец, и объясняется это географией. В отличие от Брюсселя, Канберра соседствует с демократиями с мусульманским большинством, где идеи «Братьев-мусульман» вошли в политический мейнстрим еще десятилетия назад. Исследователь Brookings Джозеф Лиоу (Joseph Liow) установил, что Исламская партия Малайзии и индонезийская Партия справедливости и процветания строили свою борьбу по модели «Братьев-мусульман». Бывший лидер Исламской партии также признавал, что малайзийская исламская организация IKRAM симпатизирует движению.

Обе партии легальны, участвуют в выборах и получают миллионы голосов. Сплошное внесение в списки «сети „Братьев-мусульман“», которого добиваются некоторые европейские консерваторы, в Джакарте и Куала-Лумпуре будет воспринято как приговор этим избирателям. Пропагандисты за это ухватятся, а Канберра рискнет региональными связями, выстраивавшимися десятилетиями.

Нацеливаться на отделения за то, что они делают, а не за то, во что они верят, означает избежать этой ловушки и может усилить позиции Австралии. Правительства Юго-Восточной Азии охотнее пойдут на сотрудничество по финансированию терроризма, если от них не будут требовать выносить суждение о партиях в собственных парламентах.

Критики будут возражать в любом случае. В Страсбурге левые фракции парламента голосовали против резолюции, а Европейская сеть против расизма назвала ее пятном на репутации института. Канберра может ответить на такие обвинения, публикуя обоснования по каждому внесению в список, оставляя каждое решение открытым для пересмотра Объединенным парламентским комитетом по разведке и безопасности и прямо заявляя, что мусульмане Австралии не являются мишенью. Этот комитет одобрил внесение в список «Хизб ут-Тахрир» в мае.

Время идет. Бывшая судья Высокого суда Вирджиния Белл представит выводы королевской комиссии 14 декабря, и они могут подтолкнуть Канберру к изучению идей, питающих антисемитизм и экстремизм. Действия сейчас, в связке с Вашингтоном и Брюсселем и с оглядкой на Джакарту и Куала-Лумпур, дадут правительству пространство, чтобы выверить детали. Еще один теракт этого пространства лишит.