Евросоюз выступает против «Братьев-мусульман», но пойдут ли за ним страны-члены

Европейский парламент сделал то, к чему Вашингтон весь последний год подталкивал союзников. Он предложил правительствам европейских стран рассматривать «Братьев-мусульман» как проблему безопасности, а не как внешнеполитический курьез.

8 октября 2026 года депутаты в Страсбурге приняли резолюцию с призывом выработать стратегию Евросоюза по противодействию «исламистскому энтризму» и рекомендовали странам-членам оценить, следует ли включить лиц и организации, связанные с «Братьями-мусульманами», в террористический список блока. Итог голосования — 381 против 167 при 15 воздержавшихся. Текст подготовила французский депутат Селин Имар (Céline Imart) от правоцентристской Европейской народной партии, крупнейшей фракции парламента; за вынесение вопроса на голосование активно выступали «Европейские консерваторы и реформисты».

Документ имеет политический вес, но не обладает юридической силой. Он не обязывает правительства к каким-либо действиям, и за ним не последовало решений о расходах. Любое внесение в террористический список потребует решения национального судебного или административного органа и единогласной поддержки стран-членов в Совете Евросоюза. Именно туда теперь и перемещается основная борьба.

Администрация Трампа сделала это раньше. Кампания началась с исполнительного указа в ноябре 2025 года, а в январе министерства финансов и иностранных дел внесли в списки египетское, иорданское и ливанское отделения «Братьев-мусульман», обвинив их в поддержке ХАМАС. В марте 2026 года к ним добавилось суданское отделение.

Затем министерство финансов добралось и до самой Европы, введя в январе санкции против базирующегося в Великобритании активиста Захера Бирави (Zaher Birawi), а в июле — против Махмуда аль-Абьяри (Mahmoud al-Abyari), которого оно назвало генеральным секретарем Генерального секретариата «Братьев-мусульман»; об этом говорится в обзоре специалиста по контртерроризму Робина Симкокса (Robin Simcox). Бирави отвергает обвинения, а аль-Абьяри назвал свое включение в список ложным.

Париж действовал параллельно. После подготовленного по заказу правительства доклада 2025 года о присутствии «Братьев-мусульман» во Франции Национальное собрание в январе приняло собственную резолюцию с просьбой к ЕС внести движение в список. Через несколько дней после страсбургского голосования его публично приветствовал Массад Булос, старший советник президента Дональда Трампа по арабским и африканским делам.

Европейские спецслужбы годами описывают присутствие «Братьев-мусульман» на континенте. Сводка публичных оценок служб безопасности Австрии, Бельгии, Франции, Германии, Нидерландов, Испании и Швеции, составленная в 2023 году, выявила широкое совпадение выводов: закрытое иерархическое ядро, скрываемое членство и круг формально независимых мечетей, благотворительных фондов, студенческих и молодежных организаций. Управление внутренней разведки немецкой земли Северный Рейн — Вестфалия называет эту стратегию «исламизацией снизу».

При этом те же службы не доходили до того, чтобы называть движение террористическим. Ни одно европейское государство не внесло его в списки, а автор сводки Лоренцо Видино считает его ненасильственным, хотя и проблематичным. Даже министр внутренних дел Франции Лоран Нуньес в январе предостерег депутатов: «Братья-мусульмане» не являются террористическим движением. Разрыв между «проблематичным» и «террористическим» — ровно то место, где Совету будет сложнее всего. Включение в террористические списки должно выдерживать судебную проверку, а европейские суды уже отменяли такие решения, когда они опирались на публикации в прессе, а не на решения национальных органов.

Раньше всего текст может сказаться на финансах. Депутаты хотят, чтобы Еврокомиссия прекратила выдачу грантов группам, связанным с «Братьями-мусульманами», и сделала публичным иностранное финансирование таких групп. Отдельно они выделяют Форум европейских мусульманских молодежных и студенческих организаций — базирующуюся в Брюсселе сеть, созданную в 1996 году, которая готовит молодых активистов и ведет кампании против дискриминации мусульман. Резолюция призывает закрыть Форуму европейских мусульманских молодежных и студенческих организаций доступ к институциональным встречам Евросоюза и исключить его из Реестра прозрачности — базы данных зарегистрированных лоббистов Евросоюза. Организация давно отрицает какие-либо связи с «Братьями-мусульманами».

Чешский депутат Томаш Здеховский, представитель Европейской народной партии по бюджетному контролю, прямо сформулировал требование накануне голосования 8 октября: «Мы должны знать, кто получает деньги ЕС, сколько и по каким программам».

В Вашингтоне часть аналитиков видит в этом возможность для трансатлантического сотрудничества. Одно из предложений исследовательских центров предусматривает, чтобы министерства финансов и иностранных дел наладили постоянный обмен с европейскими властями данными о подозрительных финансовых потоках, руководстве и посредниках.

Сопротивление исходило главным образом от социал-демократов, «зеленых» и «Левых», тогда как центристская группа Renew текст поддержала. Критики утверждают, что документ выходит далеко за пределы «Братьев-мусульман» и затрагивает мусульманские общественные и антирасистские организации в целом. Мальтийский депутат-лейборист Алекс Аджус Салиба (Alex Agius Saliba) заявил, что, хотя резолюция носит имя «Братьев-мусульман», ее содержание распространяется на гораздо более широкий круг исламских объединений. В одной из колонок голосование было представлено как доказательство того, что европейские правоцентристы дрейфуют к крайне правым в вопросах, касающихся мусульман.

Имар попыталась ответить на это обвинение, настаивая на разделении веры и политической идеологии. Бельгийский депутат Ассита Канко (Assita Kanko) из блока «Европейские консерваторы и реформисты» привела схожий довод, заявив, что противодействие политическому исламизму защищает обычных мусульман от давления фундаменталистов, а не направлено против них.

Совет Симкокса европейским правительствам начинается с разведки. По его мнению, службы безопасности каждой страны должны выяснить, кто входит в сеть «Братьев-мусульман» у них дома, и передать эту картину соседям и Вашингтону. Благотворительные организации, работающие как прикрытие для сбора средств в пользу ХАМАС, следует закрыть. Для гораздо более многочисленной группы активистов, не нарушающих антитеррористические законы, он предлагает отдельный план противодействия их идеям и вербовке.

Этот последний пункт, возможно, важнее всего. Европа два десятилетия спорит о том, являются ли «Братья-мусульмане» террористическим движением, и этот спор так и не получил однозначного ответа на основе имеющихся данных. Куда более поддающийся ответу вопрос — должны ли структуры, связанные с «Братьями-мусульманами», пользоваться государственными деньгами и привилегированным доступом к институтам, на которые они стремятся влиять.

Страсбург свой ответ дал. Согласятся ли 27 правительств, которые контролируют и кошелек, и террористический список, закрыть эту дверь — совсем другой вопрос.