Требования этнического единства всегда ведут к войне

10 апреля 1938 года германские националисты провели фиктивный референдум на оккупированных Германией территориях Австрии и в самой Германии, чтобы решить, быть ли аншлюсу (Anschluss), то есть объединению Германии и Австрии. Отчитавшись о поддержке свыше 99 процентов в обеих странах, нацисты аннексировали Австрию. Лидера Германии Адольфа Гитлера это не успокоило. Все немцы должны объединиться, утверждал он, а значит, Германия должна контролировать и Судетскую область — пограничные районы Чехословакии, исторически населённые немцами.

Мюнхенское соглашение, в рамках которого европейские страны предпочли умиротворить Гитлера, не стало началом Второй мировой войны, но ускорило её и укрепило Гитлера в убеждении, что он может вторгнуться в Польшу безнаказанно. Этнические националисты редко прекращают экспансию, добившись власти над всеми своими соплеменниками; следующим шагом неизменно становится использование якобы существующих нужд для захвата дополнительных ресурсов или «жизненного пространства».

Сегодня эта схема сохраняется, даже если политики забывают историю.

В 1952 году офицер египетской армии Гамаль Абдель Насер захватил власть в Каире. Он продвигал арабский национализм — убеждение, что все арабские государства должны объединиться в единое целое. На момент переворота Насера независимых арабских государств было девять. Через десятилетие их стало 16. Насер был нетерпелив. Он спонсировал революции и перевороты, чтобы свергать арабских монархов, разжигая войны и конфликты, в которых погибли десятки тысяч арабов. Он отказывался признавать национальную идентичность, не опирающуюся на арабизм, хотя его действия и установки поощряли египетский супрематизм.

Другие арабские диктаторы-националисты довели идеологию Насера до ещё большей крайности. Иракский диктатор Саддам Хусейн под знаменем арабского национализма и вторгся в Кувейт, и применил химическое оружие против собственных иракских курдов. И Ирак был не одинок. Этнический супрематизм раз за разом перерождался в идею, что неарабам здесь не место, и лег, например, в основу геноцида в суданском Дарфуре. Алжирские кабилы также сталкивались с дискриминацией как с производным от арабского национализма режима.

Советник по национальной безопасности и государственный секретарь Генри Киссинджер поддержал требования Мао Цзэдуна об «одном Китае» в рамках своей инициативы оторвать Китай от Советского Союза. Хотя материковые китайцы контролировали Тайвань лишь четыре года из последних 500 и хотя даже Мао считал Тайвань другой страной, Киссинджер одобрил политику, по сути зеркально повторявшую подход британского премьер-министра Невилла Чемберлена к объединению немецких земель. Сегодня политики опасаются, что попытка Китая аннексировать Тайвань может спровоцировать мировую войну. Точно так же, если Запад по умолчанию принимает притязания Китая на роль естественного защитника всех этнических китайцев, значит ли это, что однажды Пекин потребует контроля над китайцами в Ванкувере или даже Сан-Франциско? Это не столь надуманно, как может показаться.

Сомалийский национализм столь же разрушителен. Назначенные руководители Сомали ставят фантазию о «Великом Сомали» выше кропотливой работы по обустройству самого Сомали. В результате «Аш-Шабаб» расширяет свою безопасную гавань и теперь контролирует обширные территории страны и столицы. Пантуранизм в Турции грозит распространить нестабильность от Балкан до Центральной Азии и лежит в основе продолжающегося захвата Турцией земель на Кипре.

Президент России Владимир Путин тоже ссылается на этнический национализм как на оправдание своей нынешней войны на Украине. Для бывшего офицера КГБ разведка Путина дала сбой. Его предположение, что русскоязычные жители востока Украины предпочтут присоединиться к России, а не остаться в составе Украины, оказалось ложным, однако Путин продолжает обосновывать единство этнических русских не только для притязаний на Украину, но и потенциально для аннексии частей Казахстана и Прибалтики.

Опасность, разумеется, растёт пропорционально разнородности населения, на которое нацелена подобная политика. В Ираке тогдашний сенатор Джо Байден и президент Совета по международным отношениям Лес Гелб предложили разделить страну по этническому и конфессиональному признаку, не понимая, что чётких разделительных линий не существует, поскольку во многих городах и посёлках арабы, курды и туркмены, сунниты, шииты и христиане жили в непосредственной близости, если не бок о бок. Их предложение, сделанное во имя этнического единства, превратило бы Ирак во вторую Югославию.

В конце XIX и начале XX века многие новые государства складывались вокруг этничности. Германия объединила десятки немецких государств, а Италия консолидировала мозаику мелких княжеств и государств. Этнические группы по всем Балканам организовывались, чтобы сбросить османское господство. Однако между государством, выстроенным вокруг этничности, и слепой приверженностью этническому национализму есть разница.

Хотя Соединённые Штаты процветают на основе гражданского договора, основанного на идеях, а не на этничности, слишком многие американские политики по умолчанию исходят из того, что стремление к трансграничному этническому единству легитимно, если не желательно. Сегодня все в Госдепартаменте признают, что захваты земель Германией накануне Второй мировой войны были неправомерны, и большинство также осудили бы более современные амбиции и действия России, однако слишком многие в Бюро по делам Ближнего Востока Госдепартамента по-прежнему питают романтические представления о панарабизме, Африканское бюро Госдепартамента поддерживает мечты Могадишо о «Великом Сомали», а многие в Бюро по делам Европы и Евразии Госдепартамента принимают всерьёз региональные амбиции Турции.

Частые ротации и предпочтение краткосрочных решений усугубляют историческое невежество в Госдепартаменте, Пентагоне и даже Центральном разведывательном управлении. Между тем заигрывать с этническим единством — всё равно что лить бензин в лесной пожар. Добром это не кончится. Иногда ключом к миру оказывается противоположное: сегодня существуют, по сути, две Румынии, одна из которых называется Молдовой. То же верно для Албании и Косова. Государственный секретарь Марко Рубио проделал достойную восхищения работу, заставив скорректировать то, как Госдепартамент ведёт дипломатию, но, пока американские дипломаты считают легитимными идеологии, неизменно ведущие к войне, эта работа не будет завершена.