Может ли Кувейт и дальше обходить стороной расширение прав молодёжи

Кувейт — молодая страна: большинство его граждан моложе 35 лет. Кувейт вкладывает миллиарды долларов в образование молодежи. Образованные, включенные в цифровую среду и активные в предпринимательстве, профессиональных сетях, волонтерстве и публичных дискуссиях, молодые кувейтцы обладают навыками и амбициями, позволяющими им формировать будущее своей страны. Однако их влияние на политические институты, экономические приоритеты и назначения на высшие должности остается ограниченным. Главный вызов состоит не просто в том, чтобы подготовить молодежь к лидерству, а в том, чтобы создать институты, которые дадут ей возможность это лидерство реализовать.

Правила студенческих выборов в Кувейтском университете устанавливают требования к академической успеваемости и предусматривают необходимость предварительного согласования площадок для агитации, мероприятий и материалов. В сентябре 2024 года университет по указанию Совета государственных университетов объявил о приостановке студенческих выборов во всех государственных вузах после жалоб на нарушения. Совет рекомендовал студентам сосредоточиться вместо этого на научной, спортивной, общественной и культурной деятельности. Хотя такая деятельность развивает навыки, она не способна заменить опыт выборов, предвыборной кампании, формирования коалиций и подотчетности. Исторически студенческие выборы давали молодым кувейтцам возможность обсуждать политические течения, согласовывать противоречивые интересы и формулировать ожидания. Приостановка выборов сузила один из каналов политического участия.

Цифровые платформы дают молодым кувейтцам пространство для обсуждения жилья, занятости, общественных услуг и политических реформ, однако онлайн-активность может нести юридические риски, если критика пересекает правовые границы, которые государство трактует как слишком чувствительные. Возникающая неопределенность подпитывает самоцензуру и отучает молодежь ставить под сомнение решения, объединяться и требовать подотчетности, ослабляя тем самым гражданскую вовлеченность и доверие к институтам.

Политическое участие зависит также от доступа к связям, информации, ресурсам и лицам, принимающим решения. Устоявшиеся политические семьи, деловые интересы, социальные связи и административные иерархии могут обеспечивать наставничество и профессиональные возможности. Отсутствие формальных политических партий и система единственного непередаваемого голоса поощряют персонализированные кампании. Однако молодые специалисты, лишенные таких налаженных связей, нередко оказываются в структурно невыгодном положении.

Финансовое неравенство усиливает эти перекосы. Избирательная кампания требует ресурсов, чтобы наращивать поддержку, мобилизовать избирателей и соперничать с устоявшимися сетями. Состоятельные семьи, племенные сети и сплоченные политические блоки способны объединять ресурсы и мобилизовать поддержку эффективнее, чем независимые кандидаты из менее обеспеченной среды. Высокая доля переизбрания действующих депутатов в 2024 году дополнительно показывает, как существующие политические и финансовые преимущества воспроизводят сами себя. Проблема — в неравном доступе к политическим ресурсам, который превращает участие в привилегию богатства и связей, а не в состязание новых идей, компетентности и общественной поддержки. Недавние исследования по Кувейту называют социальный класс одним из ключевых факторов политического участия и указывают на необходимость лимитов расходов, прозрачности финансирования кампаний и более жесткого надзора за выборами.

В Кувейте действует множество организаций по развитию молодежи, в том числе Loyac, INJAZ Kuwait и Кувейтский молодежный совет, которые продвигают предпринимательство, лидерство и трудоустраиваемость. Хотя подобные усилия создают важную основу, молодым людям необходимо реальное влияние на выработку политики. 10 мая 2024 года Кувейт распустил Национальное собрание и приостановил действие ряда конституционных положений. Правительство обосновало эти меры необходимостью устранить институциональные сбои и защитить национальные интересы. Такое обоснование может быть оправданным, но для молодежи это сузило формальные возможности влиять на законодательство через избирательное представительство. Для молодых кувейтских женщин трудности дополняются необходимостью ориентироваться в политических сетях, где доминируют мужчины, в культурных ожиданиях и институциональных барьерах. Такие барьеры для участия молодежи грозят ослабить инклюзивное управление и устойчивое развитие.

Освобождение Кувейта в 1991 году под руководством США закрепило партнерство, основанное на общих интересах безопасности. Однако эмоциональная связь может ослабевать у кувейтской молодежи, которая теперь наблюдает иранские ответные удары по кувейтской нефтяной, водной и аэропортовой инфраструктуре, а также по американским базам в Кувейте. Это требует от Вашингтона расширить взаимодействие за пределы кувейтской элиты и высокопоставленных политических и силовых собеседников. Он должен создавать возможности для работы с молодежью через большее число университетских обменов, техническое сотрудничество, партнерства в сфере кибербезопасности, предпринимательские программы и профессиональные сети.

Для Кувейта нынешний конфликт высвечивает его геостратегические и геоэкономические уязвимости и пределы вынужденного нейтралитета. Дальнейший путь указывает на более устойчивый подход, включающий измеримые реформы, более надежные связки «школа — работа» и формальные механизмы, через которые молодые специалисты могли бы формировать и оценивать государственную политику, увязывая национальные амбиции с устремлениями поколения. Молодежи Кувейта нужно «место за столом». Вопрос не в том, способны ли молодые кувейтцы руководить, а в том, позволит ли политическая система, сформированная патронажем и укоренившимися сетями, найти для них место в разделении власти.