Новый доклад Ближневосточного форума: бомбы ослабили иранский режим, но сменить его способна только политика

ФИЛАДЕЛЬФИЯ, 28 октября 2026 года. С февраля американские и израильские удары уничтожили высших иранских командиров, нанесли ущерб ядерной и ракетной программам страны и ослабили значительную часть сети регионального сдерживания, выстраивавшейся четыре десятилетия. Тем не менее Исламская Республика остаётся у власти, продолжает боевые действия и по-прежнему способна держать под угрозой судоходство в Персидском заливе.

В работе «Fracturing the Iranian Regime» Сет Д. Каплан, преподаватель School of Advanced International Studies Университета Джонса Хопкинса, объясняет причины этого и излагает, что Вашингтону и Иерусалиму следует делать дальше. Выживание режима, утверждает он, зиждется не столько на оставшихся у него ракетах, сколько на сплочённости правящей коалиции, которую организует и защищает Корпус стражей исламской революции (КСИР). Корпус финансирует себя за счёт обширных коммерческих активов, обеспечивает внутренние репрессии и связывает провинциальных чиновников, религиозные фонды и деловые сети в единый механизм. Пока эта конструкция держится, Тегеран способен выдерживать удары и продолжать войну.

На протяжении двух десятилетий миллионы иранцев выходили на марши, бастовали и самоорганизовывались против режима. Каждое движение упиралось в одну и ту же стену: сплочённый силовой аппарат против раздробленной оппозиции, не имеющей управленческой альтернативы. «Одна лишь легитимность не производит смену режима, — пишет Каплан. — Её производит организация».

Диктатуры редко падают лишь потому, что люди в них начинают злиться. По словам Каплана, «крах авторитарного режима зависит не столько от убеждения масс, сколько от неуверенности элит». Следовательно, «центральный вывод состоит в том, что раскол режима — это процесс, а не событие».

Каплан предлагает четыре взаимно усиливающих друг друга направления работы:

1. Объединить оппозицию. Создать единую политическую структуру, соединяющую активистов внутри страны и в диаспоре, которая способна координировать забастовки, вести дипломатию и, когда придёт момент, управлять страной.
2. Расколоть коалицию режима. Пообещать ответственность тем, кто отдавал приказы о репрессиях, и будущее — технократам, государственным служащим, предпринимателям и призывникам, которые этого не делали.
3. Выиграть информационную войну. Финансировать устойчивые к цензуре средства связи, документировать злоупотребления, разоблачать коррупцию и показывать иранцам, что будет дальше.
4. Конкурировать экономически. Поддерживать бастующих рабочих, нацеливать санкции на КСИР, а не на обычные семьи, и предложить убедительный план восстановления.

Самое смелое предложение работы — создание защищённых анклавов оппозиции внутри Ирана. В Сирии внешнее сдерживание позволило удерживаемому оппозицией Идлибу продержаться достаточно долго, чтобы его институты вошли в состоявшийся затем переходный процесс в стране. Иранские анклавы, вероятно, возникли бы прежде всего в Курдистане и Белуджистане, но Каплан предупреждает: они должны распространиться и на районы с преимущественно персидским населением, иначе возникнет риск подпитать нарратив режима о сепаратизме. Сама территория значит меньше, чем подаваемый ею сигнал: как только Тегеран утрачивает безраздельный контроль над собственной картой, его чиновники начинают подстраховываться.

Каплан отводит Вашингтону и Иерусалиму взаимодополняющие роли. Соединённые Штаты должны возглавить политические, экономические, информационные усилия и работу по планированию переходного периода — от персоязычных СМИ до планов на случай непредвиденных обстоятельств, которые обеспечат работу министерств и жизненно важных служб на следующий день после падения режима. Израилю следует сохранять военное и разведывательное давление на командиров КСИР, ракетные силы, инфраструктуру беспилотников и прокси-структуры от «Хезболлы» до хуситов. Обоим следует действовать негласно. Заметное иностранное покровительство, предостерегает Каплан, дало бы режиму его излюбленный пропагандистский тезис. Переход должен оставаться «безошибочно возглавляемым иранцами».

Цель, коротко говоря, смещается от ослабления режима к формированию его преемника. «Стратегические возможности такого масштаба встречаются нечасто», — заключает Каплан. Без политической организации, соразмерной военному давлению, «режим может вновь приспособиться, консолидировать оставшиеся у него силы и выжить».

Мехрдад Марти Юсефиани, директор Проекта «Свобода Ирана» Ближневосточного форума, заявил: «Сет Каплан точно определяет подлинный центр тяжести — коалицию во главе с КСИР вместе с олигархами режима, а не ракеты или центрифуги. Сочетание стратегического давления с убедительной политической альтернативой, дифференцированной работой с элитами и ясным путём к восстановлению ставит во главу угла субъектность иранцев и институциональную преемственность. Именно так военные успехи превращаются в долговременный переход».

«Сет Каплан понимает, что смена режима в Иране возможна только через многоплановый подход, который ослабляет возглавляемое КСИР правительство как в военном отношении, так и изнутри, одновременно создавая возможности для восстановления гражданского общества и работающей экономики, — сказал исполнительный директор Ближневосточного форума Грегг Роман. — Его аргументы проницательны, оригинальны и убедительны».

Полный текст работы доступен здесь.

О Ближневосточном форуме

Ближневосточный форум — организация прикладных политических исследований, основанная в 1994 году; она продвигает американские интересы на Ближнем Востоке и защищает Запад от ближневосточных угроз.

За дополнительной информацией обращайтесь: Gregg Roman info@meforum.org +1 (215) 546-5406 @greggroman (X)