Благотворительность как оружие

Основные выводы

• Освобожденные от налогов некоммерческие организации, включая исламистские структуры, связанные с зарубежными экстремистскими движениями, открыто ведут предвыборную агитацию: поддерживают кандидатов, собирают пожертвования в их избирательные фонды, распространяют агитационные материалы, организуют предвыборные стенды и агитируют с минбара. Все эти действия потенциально нарушают установленный поправкой Джонсона абсолютный запрет на вмешательство организаций со статусом 501(c)(3) в избирательные кампании.
• Самый наглядный пример — минимальный перевес Абдула эль-Сайеда (Abdul El-Sayed) на праймериз Демократической партии в Мичигане по выборам в Сенат в 2026 году: имамы в мичиганских мечетях агитировали за него с минбара, а двое из них принимали самого кандидата во время богослужений.
• Спустя несколько недель Исламское общество Северной Америки (ISNA) предоставило эль-Сайеду трибуну на своем съезде, пока его штаб работал на стенде в зале, собирая пожертвования и набирая волонтеров. В программу съезда ISNA были включены агитационные формулировки кампании эль-Сайеда.
• Поддержка эль-Сайеда часто была завуалированной: имамы упоминали «сионистов» и «AIPAC», имея в виду его соперников; исполнительный директор Совета по американо-исламским отношениям (CAIR) призывал мусульман Мичигана «войти в историю» своими голосами; а глава ISNA после выступления эль-Сайеда сказал залу, что мусульмане «точно знают, какое решение им следует принять».
• Эти действия совпадают с учебными примерами самого Налогового управления США (IRS). Культурный центр мечети Bergen Diyanet Mosque Cultural Center собирал пожертвования на кампанию и репостил агитационные материалы кандидата в своих соцсетях, а Pakistani American Skilled Women Organization поддержала кандидата от имени организации.
• Другие предоставляли кандидатам сам минбар, зачастую без ясных признаков того, что соперникам предлагалось равное время: двое кандидатов праймериз демократов в нью-йоркской мечети за 10 недель и эль-Сайед в двух мечетях Мичигана в 2026 году.
• CAIR публиковал оценочные сводки голосований конгрессменов только в годы федеральных выборов с 2018 по 2024 год, но не в промежуточные годы; такую временную закономерность IRS считает признаком вмешательства в выборы. Его «2026 Strategic Election Plan» («Стратегический предвыборный план на 2026 год») обещает больше.
• Некоторые из действующих лиц связаны с Исламской Республикой Иран, Турецкой Республикой или «Братьями-мусульманами».
• Правоприменение практически отсутствует.

Обновлено 25 сентября 2026 года. Ответы, полученные после публикации, приведены в конце статьи.

Освобожденные от налогов некоммерческие организации, связанные с иностранными государствами, включая противника США и государство — спонсора терроризма, активно вмешиваются в критически важные американские выборы, по всей видимости нарушая федеральное налоговое законодательство. Эти организации поддерживают кандидатов и открыто агитируют за них — в том числе с минбара, в ряде случаев представляя голосование за предпочтительного кандидата как религиозную обязанность, — и делают это ради продвижения исламистской повестки, враждебной тем демократическим ценностям, которые они эксплуатируют.

Яркий пример — кампания Абдула эль-Сайеда за место от Мичигана в Сенате США. Совсем недавно, в выходные Дня труда 2026 года, Исламское общество Северной Америки (ISNA) [EIN: 31-1054012 ] разрешило сотрудникам штаба эль-Сайеда размахивать агитационными плакатами и раздавать агитационные материалы на своем съезде в Детройте. Глава ISNA Азхар Азиз (Azhar Azeez) похвалил и обнял эль-Сайеда на сцене перед выступлением кандидата. После предвыборной речи кандидата Азиз сказал залу, что мусульманская община «очень умна, очень мудра» и «они точно знают, какое решение им следует принять».

Эль-Сайед, за которого исламисты активно агитировали в преддверии праймериз Демократической партии в Мичигане 4 августа, используя освобожденные от налогов организации, победил на этих праймериз Хейли Стивенс с перевесом менее одного процента. Его преимущество в 13 792 голоса было достигнуто после масштабной предвыборной агитации в мичиганских мечетях. Многочисленные имамы и исполнительный директор Совета по американо-исламским отношениям (CAIR) [EIN: 77-0646756 ] произносили в мечетях проповеди, посвященные праймериз, что потенциально нарушает Налоговый кодекс США; один имам, тесно связанный с Исламской Республикой Иран, проповедовал, что голосование «столь же ваджиб [религиозно обязательно], как молитва».

Этот радикальный имам не был исключением. За день до праймериз имам Хушам аль-Хусейни проповедовал, что победа эль-Сайеда станет «победой Бога», призвав перед этим к поражению «сионистского отребья» и добавив, что «неверные ненавидят» «совершенство света Божьего». Аль-Хусейни произнес эту проповедь в своей мечети в Дирборне, штат Мичиган, — Исламском образовательном центре «Кербела» [EIN: 82-3188942 ], который отчитывается перед IRS как Karbala Islamic Society of America Inc. Несколькими днями ранее в Мусульманском общественно-образовательном центре Америки (MECCA) [EIN: 88-0774199 ] в Кантоне Сайед Мохаммед Казвини сказал верующим: «обязательно пойти и избрать брата Абдула эль-Сайеда, потому что мы по крайней мере знаем, что он мусульманин, он будет поддерживать мусульманские вопросы здесь, в этой стране». Каждый из этих имамов проповедовал в освобожденной от налогов мечети.

Согласно IRS, «всем организациям, подпадающим под раздел 501(c)(3), абсолютно запрещено прямо или косвенно участвовать или вмешиваться в любую политическую кампанию в пользу (или против) любого кандидата на выборную государственную должность». Однако IRS крайне редко лишало организации налоговых льгот за вмешательство в избирательные кампании. Имеющиеся ограниченные данные показывают, что лишь единичные религиозные организации, включая две церкви (согласно показаниям IRS в Конгрессе в 2002 году), утратили свой статус за вмешательство в кампании. Последние данные IRS об обвинениях в рамках «Political Activities Compliance Initiative» (PACI) показывают, что в 2000-е годы семь неназванных организаций лишились налоговых льгот. Этот запрет, введенный в 1954 году тогдашним сенатором Линдоном Б. Джонсоном и известный как поправка Джонсона, выдержал судебные оспаривания на протяжении семи десятилетий. В июле 2025 года IRS предложило урегулировать техасский иск, согласившись с тем, что определенные обращения молитвенных домов к своим прихожанам по вопросам выборной политики не будут считаться вмешательством в кампанию. Но в марте 2026 года судья отклонил дело по юрисдикционным основаниям. Планируется апелляция, а Минфин выступил с заявлением, что он «обеспечит дополнительную ясность и разъяснения».

Исламистская агитация за эль-Сайеда — лишь верхушка айсберга. Существует множество примеров того, как исламистские группы, по всей видимости, нарушают правила IRS, регулирующие статус освобождения от налогов, которым они пользуются.

Правила ясны, и IRS опубликовало 16-минутный онлайн-курс: «Political Campaigns and Charities: The Ban on Political Campaign Intervention Course» («Политические кампании и благотворительные организации: курс о запрете вмешательства в политические кампании»). На его фоне перечень задокументированной ниже агитации показывает именно те действия, которые IRS приводит как хрестоматийные иллюстрации, и при этом, судя по всему, ни для одной организации не наступает никаких последствий.

Основы: деньги, поддержка кандидатов, агитационные материалы

Курс IRS начинается с самых элементарных запретов. Некоммерческая организация занимается запрещенным вмешательством в политическую кампанию, когда она совершает любое из следующих действий: «Делает взносы кандидатам или политическим организациям либо собирает такие взносы в их пользу; поддерживает кандидата или выставляет кандидатам оценки (сколь бы объективной такая оценка ни была); публикует или распространяет партийные агитационные материалы или письменные заявления; допускает, чтобы ее представители высказывались о кандидате; либо использует свои ресурсы для влияния на выборы. Вся эта деятельность запрещена». Никакой тест на баланс здесь неприменим, и никакая оговорка не исправляет нарушение, хотя окончательное определение зависит от «всех фактов и обстоятельств».

В приведенном ниже примере большинство этих границ были нарушены одним махом.

В 2021 году Bergen Diyanet Mosque Cultural Center опубликовал на своей странице в Facebook обращение на турецком языке: «Кандидат в Конгресс США Тайфун Селен ищет нашей поддержки! Поддержим кампанию Тайфуна Селена, чтобы наш голос звучал сильнее от имени турецкой мусульманской общины в Америке!» В публикации мечети была ссылка для пожертвований в кампанию Селена, а также агитационные материалы. Она собирала взносы, неявно поддерживала кандидата, публиковала агитационные материалы и использовала официальный канал самой организации — действия, которые, судя по всему, нарушают большинство базовых правил IRS всего в одном посте.

Расположенная в Клиффсайд-Парке, штат Нью-Джерси, мечеть Бергенского Диянета, как ее также называют, является отделением Турецко-американского религиозного фонда (TARF) [EIN: 13-4194912 ]. На вопрос об этой публикации в TARF заявили, что фонд «придерживается абсолютной политики, запрещающей вмешательство в политические кампании или поддержку кандидатов», добавив: «Все отделения TARF обязаны соблюдать эти стандарты, и мы последовательно отслеживаем наше присутствие в цифровой среде, чтобы обеспечить полное соответствие нормативным требованиям».

Управление по делам религии (Diyanet İşleri Başkanlığı, сокращенно «Диянет») — турецкий государственный институт, курируемый правительством исламистской Партии справедливости и развития (AKP), — пообещало выделить 300 000 долларов на строительство мечети. TARF базируется в Лэнхеме, штат Мэриленд, по соседству с Diyanet Center of America (DCA), строительство которого финансировал Диянет. TARF называет DCA «нашим комплексом» и «проекцией видения турецко-исламской цивилизации в США». По словам Абдуллы Бозкурта (Abdullah Bozkurt) в Nordic Monitor, турецкая разведка проверяет зарубежных имамов Диянета, которые затем проходят «всестороннюю подготовку и инструктаж перед отъездом». TARF «категорически отвергает любые бездоказательные утверждения или сторонние сообщения о том, что наш религиозный персонал занимается какой-либо деятельностью вне законных религиозных обязанностей, мирного богослужения и служения общине».

Эта практика не ограничивается Facebook. Как сообщал Бенджамин Бэрд в Focus on Western Islamism ( FWI ), основательница и бывшая председательница Pakistani American Skilled Women Organization (PASWO) Атия Шахназ (Atia Shahnaz) поддержала Эрика Адамса на выборах мэра Нью-Йорка на благотворительном ужине в мае 2021 года. На тот момент PASWO была организацией со статусом 501(c)(3) [EIN: 85-0869897 ]; в начале этого года IRS аннулировало ее статус за «неподачу декларации или уведомления по форме серии 990 в течение трех лет подряд», но ее нынешний статус неясен. Шахназ высказала поддержку от лица PASWO: «Наш голос будет за Эрика Адамса». Это не личное предпочтение, высказанное в частном качестве, а коллективное заявление, сделанное голосом организации и на ее собственном мероприятии. Хотя сама PASWO не обязательно является исламистской, ее бывшая председательница вступила в группу в Facebook, посвященную Pakistan Tehreek-e-Insaf — популистской исламистской политической партии Пакистана, — а PASWO в прошлом сотрудничала с Islamic Circle of North America (ICNA), который Конгресс называл американским филиалом Jamaat-e-Islami.

Muslim American Society (MAS) поступало так же на местном уровне. В информационном бюллетене 2023 года вашингтонское отделение MAS [EIN: 45-3937445 ] призвало читателей принять участие в выборах в школьный совет округа Фэрфакс, а затем направило их к «непартийному списку поддержки 2023 года, составленному Демократическим комитетом округа Фэрфакс». Выборы в школьные советы Виргинии формально беспартийные, и окружная организация Демократической партии соответствующим образом маркирует свой список, но голосование проводит партийный комитет, и это не выборы. Оно определяет, кого партия поддержит в ноябре. Побуждать к явке разрешено; направлять членов организации в процесс отбора кандидатов партией — нечто совершенно иное и потенциально запрещенное.

MAS, по словам федеральных прокуроров, «была основана как открытое подразделение „Братьев-мусульман“ в Америке», а исполнительный директор ее вашингтонского отделения на момент выхода бюллетеня 2023 года Тамер Аммар (Tamer Ammar) в 2017 году публично написал в Facebook, тепло вспоминая мечеть в Египте, где он вырос, что именно там «мы познакомились с Кутбом, аль-Банной, Аззамом и Хаввой» — Сейидом Кутбом, самым известным идеологом «Братьев»; Хасаном аль-Банной, их основателем; Абдуллой Аззамом, наставником Усамы бен Ладена; и Саидом Хаввой, лидером сирийских «Братьев-мусульман», утверждавшим, что Бог предписал исламистам править любыми необходимыми средствами.

Превращение минбара в предвыборную трибуну

В ряде случаев исламистские некоммерческие организации заходили еще дальше, приглашая кандидатов в мечети. IRS не запрещает некоммерческим организациям принимать кандидатов, но устанавливает четкие правила. В курсе IRS говорится, что благотворительная организация, приглашающая кандидата выступить именно как кандидата, «занимается вмешательством в политическую кампанию, если только она не предоставляет всем отвечающим требованиям кандидатам равную возможность выступить» и «должна ясно дать понять, что она не поддерживает и не выступает против кандидатуры приглашенного». Tax Guide for Churches & Religious Organizations («Налоговое руководство для церквей и религиозных организаций») IRS добавляет, что о нейтральности «следует заявлять прямо при представлении кандидата и в сообщениях, касающихся его появления». Поддерживает ли благотворительная организация «непартийную атмосферу», — один из «факторов при определении того, участвовала ли организация в политической кампании или вмешивалась в нее». Если кандидат присутствует на мероприятии благотворительной организации в каком-либо ином качестве, нежели как кандидат, курс IRS все равно указывает, что принимающая сторона должна обеспечить, чтобы «на мероприятии сохранялась непартийная атмосфера».

Исламский центр округа Пассейик (ICPC) [EIN: 22-3035949 ] не обеспечил «непартийной атмосферы», когда в ноябре 2018 года мэр Проспект-Парка (Нью-Джерси) Мохамед Хайрулла (Mohamed Khairullah) встал на его минбар за четыре дня до выборов, в бюллетене которых он фигурировал. Это событие попало в документальный фильм 2021 года Mayor Mohamed, посвященный той кампании по переизбранию. Хайрулла, демократ, посещающий эту мечеть, в кадре не выступает, но рядом с ним выступил губернатор Нью-Джерси Фил Мёрфи, также демократ. Губернатор, представленный как «дорогой друг многих из нас», сказал, что «мы находимся в молитвенном доме, поэтому я не хочу чрезмерно углубляться в партийную политику», лишь после того, как уже перешел к партийной политике: «У нас есть президент, который хочет нас разделить… честно говоря, кое-что подобное было у нас в Нью-Джерси последние восемь лет — когда одну группу людей настраивали против другой». Раскритиковав президента Трампа и намекнув на бывшего губернатора Нью-Джерси Криса Кристи, обоих республиканцев, Мёрфи завершил призывом к явке: «Выборы во вторник… самое главное: вы должны проголосовать. У нас есть возможность послать сигнал о том, кто мы такие не только в Нью-Джерси, но и как американцы».

Непартийные усилия по повышению явки разрешены. Но кандидат стоял на минбаре ICPC за четыре дня до собственных выборов, пока губернатор от его партии с этой трибуны критиковал республиканцев и говорил прихожанам, что они должны проголосовать. Чем бы это ни было, это не та непартийная атмосфера, которой IRS требует от принимающей стороны. ICPC не ответил на вопрос, приглашал ли он также соперника действующего мэра. Основатель мечети был осужден в 2008 году за сговор с целью оказания материальной поддержки признанной террористической организации ХАМАС, а ее нынешний имам был осужден в Израиле в 1993 году (согласно документам, на которые ссылаются власти США) за членство в ХАМАС — приговор, который он оспаривает.

Исламский центр Al-Khoei Islamic Center в Куинсе (Нью-Йорк) дает более свежие и более жесткие примеры. Мечеть дважды за 10 недель превращала пятничную молитву в предвыборную остановку. Мечеть и управляющий ею Al-Khoei Benevolent Foundation [EIN: 13-3572658 ] названы в честь основателя фонда, родившегося в Иране аятоллы аль-Хои. Организация входит в глобальную сеть с тремя отделениями в Иране, согласно WikiShia — сайту, аффилированному с Ahlul Bayt World Assembly, основанной покойным верховным лидером Исламской Республики аятоллой Хаменеи. 8 марта 2026 года, после смерти Хаменеи, на сайте Al-Khoei Foundation были размещены соболезнования от аятоллы Систани, который восхвалял бывшего лидера Ирана как «благородного человека» и превозносил «его уникальную роль в управлении Исламской Республикой на протяжении многих лет».

Кроме того, Al-Khoei Foundation получила грант в размере 25 000 долларов от Alavi Foundation [EIN: 23-7345978 ]. При администрации Обамы федеральные прокуроры обвинили Alavi Foundation в том, что он контролируется Исламской Республикой Иран; дело завершилось в марте 2026 года мировым соглашением, в котором Alavi не признал за собой правонарушений, но согласился выплатить 318 млн долларов жертвам иранского терроризма; Al-Khoei публично защищал Alavi.

6 марта 2026 года Дарьялиза Авила Шевалье (Darializa Avila Chevalier), кандидат на праймериз демократов в 13-м избирательном округе Нью-Йорка, обратилась к собравшимся и сказала верующим, что ее соперник, конгрессмен Адриано Эспайят (Adriano Espaillat), «куплен израильским лобби, чтобы молчать». 15 мая мечеть принимала Брэда Ландера, кандидата на праймериз демократов в соседнем 10-м округе, который обвинил Израиль в геноциде и назвал себя «гордым еврейским ньюйоркцем», заявив, что в случае избрания он надеется выстроить такое же партнерство, какое у него есть с мэром Зохраном Мамдани, вместе с конгрессвуменами Ильхан Омар и Рашидой Тлаиб. Оба кандидата впоследствии победили.

Поскольку эти двое кандидатов участвовали в разных гонках, их появления трудно оправдать как форум кандидатов. Al-Khoei не ответил на вопрос, приглашал ли он также Эспайята или любого другого кандидата в любой из этих гонок выступить там. А Авила Шевалье не просто появилась — она использовала религиозную службу, чтобы атаковать действующего конгрессмена поименно.

Зал съезда вместо минбара

Хотя некоммерческие организации вправе принимать кандидатов, решающее значение имеет контекст, и детройтский съезд ISNA, описанный в начале, — пример того, как этот контекст может быть выстроен неверно. Эль-Сайед получил то, что можно трактовать как поддержку ISNA: упомянутые выше объятия Азиза на сцене и похвалу Азиза в его адрес как кандидата, который «баллотируется сейчас, чтобы построить правительство, работающее на обычных жителей Мичигана, — не на миллиардеров, не на корпорации». После речи эль-Сайеда, пока волонтеры проносили по залу агитационные плакаты, Азиз вернулся к трибуне, чтобы сказать, что ISNA не поддерживает ни партию, ни кандидата и что Майк Роджерс, соперник эль-Сайеда, не ответил на приглашения прийти. Несмотря на оговорки Азиза, сделанные в тот момент, когда прямо у него на глазах активно велась предвыборная агитация, он еще больше подорвал декларируемую беспартийность ISNA своими словами о том, что мусульманская община достаточно «умна» и «мудра», чтобы сделать на выборах правильный выбор. Впоследствии Азиз заявил Texas Scorecard, что его слова лишь подразумевали, что «[избиратели] будут знать, за кого голосовать, исходя из того, что могут предложить эти кандидаты». IRS рассматривает контекст как часть сообщения, и контекстом была реплика, произнесенная спустя считаные минуты после предвыборной речи самого эль-Сайеда, в зале, где по-прежнему циркулировали плакаты его кампании.

Программа съезда ISNA затрудняет отрицание поддержки эль-Сайеда. В разделе «Who’s Who» о нем говорится: «Абдул баллотируется, чтобы построить правительство, работающее на обычных жителей Мичигана», — после того как он назван «кандидатом от Демократической партии Мичигана в Сенат США 2026 года». Эта формулировка, которую Азиз повторил со сцены, дословно воспроизводится в биографии кандидата, опубликованной A New Policy PAC, который собирает деньги для кампании эль-Сайеда. Применительно к кандидату, выступающему именно как кандидат, IRS спрашивает, «указывает ли» принимающая сторона «на какую-либо поддержку кандидата или на противодействие ему», в том числе в «сообщениях, касающихся присутствия кандидата», и указывает, что о нейтральности «следует заявлять прямо» там же. Программа ISNA сделала обратное: она дословно воспроизвела собственный посыл кампании и не содержала никакого заявления о нейтральности.

«Излишне говорить», по формулировке IRS, что «на мероприятии не должен допускаться сбор политических средств», но, судя по материалам FWI с недавнего съезда, ISNA, по-видимому, нуждалось в напоминании. Внутри зала съезда кампания эль-Сайеда держала полноценный выставочный стенд, оборудованный для сбора пожертвований. Под баннером-пресс-воллом с надписью «ABDUL FOR US SENATE», по бокам которого стояли ролл-апы с брендингом «Muslims for Abdul», на столе были выложены QR-коды «Donate Today» («Пожертвуйте сегодня») и «Volunteer Today» («Станьте волонтером сегодня»). Помимо агитационных плакатов в зале во время выступления эль-Сайеда, листовки были разложены на креслах и раздавались сотрудниками штаба прямо у выхода, когда участники покидали зал. IRS указывает, что на мероприятии с участием кандидата не должен допускаться сбор политических средств, и относит распространение партийных агитационных материалов к числу запрещенных действий; ISNA допустило и то и другое.

Перед съездом, как сообщал Fox News, пресс-секретарь кампании эль-Сайеда заявила, что «Абдул не связан с другими участниками конференции и не поддерживает никого из них».

Правительство США включило ISNA в число непривлеченных к ответственности соучастников и членов американского отделения «Братьев-мусульман» в деле о финансировании терроризма Holy Land Foundation в 2007 году. В 2009 году федеральный судья, установив, что прокуроры нарушили право этих групп на надлежащую правовую процедуру, публично назвав их, и распорядившись засекретить список, отказался отменить эту квалификацию, сославшись на документы «Братьев», в которых ISNA перечислена среди «организаций движения и организаций наших друзей» и описана как «аппарат» «Братьев».

Предвыборные рейтинги CAIR

Далее курс IRS переходит к инструменту, который чаще всего защищают как нейтральное гражданское просвещение, — путеводителю для избирателей. Освобожденные от налогов некоммерческие организации вправе публиковать данные о голосованиях действующих законодателей, но «сводки голосований могут рассматриваться как вмешательство в политическую кампанию, если они определяют кого-либо из действующих законодателей как кандидата в кампании либо сопоставляют позиции действующего законодателя с позициями других кандидатов или самой благотворительной организации». IRS добавляет: «Это особенно верно, если сводки голосований публикуются одновременно с политической кампанией». И наоборот, организация не занимается запрещенной деятельностью, если она информирует «о крупных законодательных вопросах, охватывающих широкий круг тем», а «публикация не содержит редакционного мнения и ее содержание и структура не подразумевают одобрения или неодобрения какого-либо члена Конгресса или результатов его голосования».

Возможные нарушения этих правил просматриваются в путеводителях для избирателей CAIR, которую федеральные прокуроры назвали непривлеченным к ответственности соучастником в процессе Holy Land Foundation 2007 года и членом Палестинского комитета «Братьев-мусульман», который, по описанию прокуроров, курировал сбор средств для ХАМАС в США. В 2025 году губернатор Техаса Грег Эбботт объявил CAIR «иностранной террористической организацией», а в 2026 году губернатор Флориды Рон Десантис заявил о намерении сделать то же самое на основании нового закона штата, после того как суд заблокировал его прежний указ. CAIR все это отрицает и оспаривает эти решения в судах как в Техасе, так и во Флориде.

В рейтинге CAIR за 2024 год говорилось, что он «оценивает результаты голосований представителей Конгресса США, баллотирующихся на переизбрание на всеобщих выборах 2024 года», при этом голоса «оцениваются положительно зеленым… или отрицательно красным… в зависимости от их соответствия приоритетам в области гражданских прав и социальной справедливости, определенным CAIR». Цветовая шкала одобрения и неодобрения по определению является редакционным мнением, а приуроченность публикации к выборам выглядит именно тем вмешательством в выборы, о котором предупреждает IRS. В его рейтинге Палаты представителей за 2024 год и рейтинге Сената за 2024 год была колонка «Политический прогноз», где действующие законодатели прямо помечались как «Баллотируются на переизбрание в 2024 году».

Это не был единичный случай. Рейтинг CAIR к промежуточным выборам 2022 года прямо указывал, что он «отражает результаты голосований многих представителей Конгресса США, которые баллотируются на переизбрание на промежуточных выборах 2022 года», что подчеркнуто и в заголовке. Рейтинг CAIR 2022 года также оценивал голоса «положительно зеленым… или отрицательно красным… в зависимости от того, насколько близко их голосования по соответствующим законопроектам соответствовали приоритетам в области гражданских прав и социальной справедливости, определенным CAIR».

CAIR также опубликовал рейтинг в 2020 году в том же оценочно-редакционном стиле, хотя и не обозначил сенаторов, баллотировавшихся на переизбрание в том году, а также путеводитель избирателя по Конгрессу 2018 года с зелеными плюсами и красными минусами, обозначающими соответствие позициям CAIR. Итого четыре подряд федеральных избирательных цикла с оценочными сводками голосований. По иронии, CAIR декларирует нейтральность через оговорки в своих рейтингах. В рейтинге 2024 года сказано: «Некоммерческие организации не могут заниматься политической деятельностью, отдающей предпочтение одному кандидату или партии перед другими», и добавлено: «CAIR не утверждает предпочтительность одного кандидата перед другим». Схожие заявления CAIR печатал и в рейтингах 2022, 2020 и 2018 годов. Тем не менее эти оговорки трудно согласовать с явной оценочностью его рейтингов. CAIR Foundation, Inc., структура CAIR со статусом 501(c)(3), опубликовала рейтинг 2024 года на своем сайте cair.com, указанном в ее налоговой декларации за 2024 год, — а не на cairaction.org, сайте CAIR Action, ее подразделения со статусом 501(c)(4), основанного в 2024 году, в налоговой декларации которого за 2024 год в графе сайта значилось «N/A». Различие между 501(c)(3) и 501(c)(4) имеет значение, поскольку только последняя «может заниматься некоторой политической деятельностью, если она не является ее основной деятельностью».

Выдает время публикаций. IRS предлагает благотворительным организациям способ показать, что их адвокация подлинна, а не носит избирательный характер: «Если у благотворительной организации есть практика по существу аналогичной адвокации в невыборные периоды, это еще один полезный фактор, указывающий на то, что она не пытается вмешаться в какие-либо конкретные выборы». Публикационная история CAIR такой практики не демонстрирует. Он публиковал сводки голосований в 2018, 2020, 2022 и 2024 годах — все это годы федеральных выборов, — но на его сайте нет таковых за 2019, 2021, 2023 или 2025 год. По данным CAIR, его рейтинг на 2026 год, приуроченный к очередным промежуточным выборам, «скоро выйдет». Подлинный проект гражданского просвещения информирует общественность о послужном списке законодателей на постоянной основе. CAIR делает это только перед тем, как подаются бюллетени.

«Стратегический предвыборный план на 2026 год» CAIR указывает, что организация намерена нарастить усилия за счет «расширенной общенациональной поддержки» местных отделений, поскольку он «развивает и уточняет мобилизационную архитектуру CAIR, сложившуюся в предыдущих циклах», ведь «ставки никогда не были выше».

Кодовые слова и праймериз в Мичигане

По правилам IRS, некоммерческая организация «может выступать за или против того или иного вопроса, если такая адвокация служит ее миссии». Ведомство уточняет: «Благотворительные организации могут продолжать выступать по общественным вопросам во время политической кампании», но они «не должны использовать адвокацию как предлог для вмешательства в политическую кампанию или как его прикрытие». IRS предупреждает, что благотворительная организация «рискует совершить вмешательство», когда ее сообщение «предлагает адресату сопоставить позицию кандидата по вопросу с собственными взглядами организации». Такое сообщение «не обязано прямо призывать голосовать за или против кандидата, и ему даже не обязательно называть кандидата по имени». Действительно, кандидатов «можно вызвать в сознании, подставив вместо имен партийные ярлыки или кодовые слова» или «когда сообщение касается вопроса, который занимает видное место в кампании и по которому кандидаты придерживаются противоположных взглядов».

Далее IRS приводит собственную иллюстрацию того, где проходит граница. Представьте, говорит ведомство, благотворительную организацию по развитию местных сообществ, выступающую за общественный транспорт, в условиях гонки за место в сенате штата, где один кандидат поддерживает спорный транспортный проект, а другой выступает против. Если директор организации незадолго до выборов публично заявляет аудитории, что «в следующем месяце предстоит очень важный выбор», что «у вас есть сила разгрузить пробки и улучшить качество своей жизни» и что следует «использовать эту силу, когда вы придете на избирательные участки и проголосуете за сенатора штата», IRS рассматривает это как вмешательство в политическую кампанию. Ни один кандидат не назван, но названы предстоящие выборы. Это все равно нарушение. Замените транспортный проект на израильско-палестинский конфликт, а благотворительную организацию по развитию местных сообществ — на исламистскую некоммерческую структуру, и ведомство описало праймериз 2026 года в Сенат в Мичигане.

Показательный пример — проповедь имама Хасана Казвини, произнесенная 31 июля 2026 года в Islamic Institute of America [EIN: 45-2406169 ] в Дирборн-Хайтс (Мичиган), в разгар сенатских праймериз. На видео, опубликованном Free Beacon, Казвини назвал «религиозным долгом пойти и отдать свой голос», а затем разразился антисионистской тирадой: «Сионисты вливают более 60 миллионов долларов, чтобы похитить ваш голос. Не позволяйте им. Если вы им позволите, я бы сказал, при всем уважении, я бы сказал: позор вам. И позор мне, если мы им позволим». Он добавил: «Способ нанести сионисту более сильный удар — пойти и проголосовать во вторник, и не дать сионистскому кандидату победить». Имам не назвал ни одного кандидата — и не нуждался в этом. Эль-Сайед привлек внимание отказом признавать право Израиля на существование, тогда как его соперница Стивенс, «произраильский демократ», была кандидатом, которого поддерживал American Israel Public Affairs Committee (AIPAC), — именно ее слушатели Казвини и должны были понять.

Ранее Islamic Institute of America приглашал эль-Сайеда выступить на церемонии торжественного открытия своей новой штаб-квартиры 6 июня 2026 года. Приглашенный ведущий, местный репортер, дал эль-Сайеду восторженное представление, в котором не только упомянул его участие в гонке за место в Сенате США, но и дословно повторил текст с сайта его кампании и из биографии кандидата на сайте Detroit Regional Chamber. Видео больше недоступно на YouTube, но FWI сохранил копию. В нем он сказал:

После выступления эль-Сайеда ведущий добавил еще похвал: «За эти пять лет я видел, как доктор Абдул эль-Сайед делает замечательную работу в Большом Детройте, и я желаю ему всего наилучшего в его кампании в Сенат США». В прямой трансляции не упоминалось об аналогичных приглашениях другим кандидатам, и мечеть не ответила на вопросы по этому поводу.

Хасан Казвини, основатель Islamic Institute of America и выпускник исламской семинарии в Куме (Иран), не раз превозносил лидеров «Хезболлы» — иранского террористического прокси в Ливане. В 2025 году он произнес с минбара института поминальную речь по Хасану Насралле, заявив, что Израиль «не смог и не сможет уничтожить его дух, его послание или его цель». Мечеть проводила поминальную службу по Насралле в 2024 году. В 2010 году, когда Казвини был имамом Islamic Center of America, в этой мечети прошла поминальная служба по аятолле Мухаммаду Хусейну Фадлалле, с которым, по словам Казвини, у него были «особые отношения», как сообщала The Arab American News. Фадлалла, известный как «крестный отец „Хезболлы“», был внесен правительством США в список особо обозначенных террористов в 1995 году.

Имя эль-Сайеда звучит прямо и открыто

Не все имамы избегали упоминания эль-Сайеда по имени. В тот же день, когда проповедовал Хасан Казвини, его родственник Сайед Мохаммед Казвини произнес упомянутую выше проповедь, вменяя прихожанам MECCA в обязанность «избрать брата Абдула эль-Сайеда». Действительно, когда он сказал: «другие кандидаты — они поддерживают Израиль, они поддерживают сионистов», — это описание подходило Стивенс, при том что ему ни разу не пришлось назвать ее по имени. MECCA — шиитский центр, основанный в 2022 году Сайедом Салехом Казвини, выпускником финансируемой государством исламской семинарии в Куме (Иран), чьи проповеди включали апологию исламистской диктатуры этой страны.

Несколькими неделями ранее имам в American Muslim Diversity Association (AMDA) [EIN: 74-3193820 ] в Стерлинг-Хайтс (Мичиган) дал понять, что прихожанам следует голосовать за эль-Сайеда. Как сообщил Middle East Media Research Institute (MEMRI), 17 июля имам сказал: «Итак, у нас многое складывается в нашу пользу. Прилив меняется. Нам нужно воспользоваться этим и включиться. Абдул эль-Сайед, если он будет избран, станет первым [мусульманином] сенатором США в истории Соединенных Штатов». Имам сослался на фетву о голосовании от Assembly of Muslim Jurists of America (AMJA), органа, который призывает американских мусульман «ненавидеть» созданные человеком законы и суды «в своих сердцах» и применять шариат «везде, где возможно, даже посредством дозволенной уловки». Имам пояснил, что «позиция» AMJA «такова: мы должны голосовать… они рекомендуют голосовать ради служения законной исламской цели». Сославшись на «фетву от AMJA», он добавил: «Я бы настоятельно сказал, что этот избирательный сезон — и не только этот избирательный сезон, а каждый избирательный сезон — становится очень, очень важным. Поэтому, пожалуйста, голосуйте». (К слову, в фетве AMJA 2004 года «Участие в выборах» говорится: «Хорошо, если некоторые исламисты вовлечены в политическую работу».)

Двое других мичиганских исламистских имамов, поддержавших эль-Сайеда, даже пригласили его агитировать с минбара во время богослужений. Хушам аль-Хусейни, имам, проповедовавший о «победе Бога» над «сионистским отребьем» и «неверными», стоял рядом с эль-Сайедом 3 августа 2026 года, прежде чем кандидат обратился к прихожанам Исламского образовательного центра «Кербела». В 2022 году аль-Хусейни сказал: «Альхамдулиллях… у нас есть Исламская Республика. Теперь они — свет, идущий в Ливан, в Сирию, в Ирак, в Йемен, повсюду». В 2015 году он провел митинг в Исламском образовательном центре «Кербела», где пожелал смерти Саудовской Аравии и назвал саудовцев «агентами евреев». В 2006 году аль-Хусейни, как утверждается, держал в мечети портрет лидера «Хезболлы» Хасана Насраллы.

В Islamic House of Wisdom (IHW) [EIN: 38-3223866 ] в Дирборн-Хайтс в конце июня 2026 года имам Мохаммад Али Элахи, священнослужитель с иранской подготовкой, который когда-то руководил Политико-идеологическим управлением ВМС Исламской Республики Иран, приветствовал эль-Сайеда на своем минбаре во время службы. «Брат Абдул эль-Сайед, добро пожаловать», — сказал Элахи, после чего заявил: «Я буду голосовать за этого человека!» Он призвал общину голосовать за кандидата, чтобы «остановить Трампа» и «эту войну против Ирана», и назвал бюллетень «поистине оружием и силой народа в этой стране». Затем он сделал голосование обязанностью: «Итак, голосование столь же ваджиб [религиозно обязательно], как молитва… пусть все голосуют, и давайте голосовать за брата Абдула эль-Сайеда». Мечеть транслировала службу своим более чем 32 000 подписчиков в Facebook на тот момент; видео было удалено, но аудиозапись и фотографии по-прежнему доступны. За несколько дней до выборов Элахи сообщил подписчикам в соцсетях, что эль-Сайед — «лучший человек для Мичигана, лучший для США, лучший для человечества». В аккаунте Элахи в Instagram, где он публиковал видео, в описании профиля по состоянию на 18 августа 2026 года, когда был сделан этот скриншот, были указаны адрес его мечети и ее официальный сайт, а не личный сайт. (С тех пор описание профиля было изменено.) Примечательно, что он не дал ясно понять, что выступает в личном качестве, как IRS советует делать руководителям некоммерческих организаций.

Имам Элахи снова занялся тем, что IRS описывает как вмешательство в политическую кампанию, 4 сентября 2026 года в проповеди в IHW, по всей видимости увязав поддержку эль-Сайеда с интересами иранского режима. «Для выживания Исламской Республики нужно поистине чудо… много дуа [молитв] и много работы». Что это может быть за работа? В следующей же фразе он связал выживание Исламской Республики с предстоящими в ноябре промежуточными выборами, заявив:

После нескольких общих слов о голосовании за демократию и другие принципы Элахи пояснил:

Как говорится, если нечто выглядит как утка, плавает как утка и крякает как утка… Элахи делал вид, что не указывает своей общине, за кого ей отдавать голоса, но несколькими месяцами ранее он объявил голосование за эль-Сайеда религиозной обязанностью. Более того, упоминания Элахи об AIPAC и о необходимости мусульманина в Сенате подвели слушателей к выводу, что он хочет, чтобы они голосовали за эль-Сайеда — противника AIPAC и единственного мусульманина в мичиганской сенатской гонке, — даже если его имя не прозвучало. Tax Guide for Churches & Religious Organizations IRS, как и его учебный курс, ясно указывает, что «заявление может идентифицировать кандидата не только путем названия его имени, но и иными способами, например… ссылкой на партийную принадлежность или на иные отличительные черты предвыборной платформы или биографии кандидата».

IHW также принимал кандидата от Партии зеленых Джилл Стайн 7 марта 2024 года, где она выступила в рамках своей президентской кампании. Ведущий, выбранный IHW для проведения программы, зачитал оговорку о том, что IHW «направил электронное письмо всем кандидатам в президенты с приглашением выступить на этом мероприятии» и что мероприятие «не имеет целью продвигать, поддерживать какого-либо конкретного политического кандидата или партию». Он назвал мероприятие «митингом против геноцида» и представил Стайн как «весьма почтенную гостью… которая с 7 октября выступает против продолжения геноцидальной кампании, которая идет в Газе». После того как Элахи выступил о «геноциде» в Газе, ведущий поделился, что, когда он прежде спрашивал себя: «за кого мне голосовать», он «обнаружил, что ценности Партии зеленых совпадают с [его] ценностями», и подчеркнул важность «верности ценностям». И ведущий, и Элахи были в куфиях, у Элахи — с палестинским флагом, на мероприятии кандидата, позиционировавшего себя против политики Байдена по Газе, через девять дней после голосования «uncommitted» в Мичигане, призванного вынудить Байдена отказаться от поддержки Израиля. Несмотря на оговорки IHW, приведенные выше детали вряд ли отражают «непартийную атмосферу», которой требует IRS.

«Что вы сделали для Фаластин?»

7 августа 2026 года, на первой пятничной молитве после победы эль-Сайеда на праймериз, имам Абдельхамид Альгизави из Muslim Community Association of Ann Arbor признал, что в преддверии праймериз он подавал голосование как религиозную обязанность, а также рассказал общине, как действовать дальше. Мечеть Альгизави значится в документах IRS под названием управляемой ею школы — Michigan Islamic Academy [EIN: 38-2313823]. В своей проповеди имам сказал:

Позднее имам добавил рассуждение, связывающее избирательную политику с Судным днем:

В контексте гонки за место от Мичигана в Сенате США, где есть лишь один кандидат-мусульманин и где ближневосточная политика имела столь большое значение, несложно понять, как имам хочет, чтобы его община голосовала на всеобщих выборах в ноябре 2026 года.

Публичные выступления Альгизави включают похвалы главе политбюро ХАМАС Исмаилу Хании, которого правительство США внесло в 2018 году в список особо обозначенных глобальных террористов и который был убит в Тегеране в 2024 году. The Free Beacon сообщил 15 сентября 2026 года, что на заочной заупокойной молитве в 2024 году Альгизави «превозносил террориста как „героического мученика“, „символ джихада“ и „праведника“, который „хотел освободить Палестину“ и „не искал ничего, кроме этого“».

В другой мечети в 2022 году он сказал: «У нас здесь, в Америке, есть проблема: большинство тех, кто преподает ислам в американских университетах, — евреи. Поэтому они создают сложности и, знаете, путаницу для наших студентов, знаете, и они стараются посеять подозрения — поднимают их, и без ответов». Как отметил The Free Beacon, «большинство ведущих исследователей ислама в стране не являются евреями».

Говорят ли они от себя или от имени организации?

IRS четко очерчивает условия, при которых руководителям некоммерческих организаций разрешено и не разрешено заниматься предвыборной агитацией. Ведомство указывает: «должностные лица не действуют в частном качестве, когда они поддерживают кандидата на мероприятиях благотворительной организации», к которым относятся и богослужения в мечети. В таких случаях «их действия считаются действиями благотворительной организации». Чтобы руководители некоммерческих организаций «действовали в частном, а не в официальном качестве», IRS советует: «чтобы не оставалось сомнений, должностные лица должны ясно дать понять, что они действуют или говорят только от себя, а не от имени благотворительной организации». Элахи этого не сделал в своем видео в Instagram, как и Хасан Казвини в видео на Facebook от 24 июля, где он наставлял жителей Мичигана «голосовать за Абдула эль-Сайеда, потому что он самый квалифицированный человек… и он не куплен никакой лоббистской силой».

Еще один случай произошел 24 июля 2026 года во время проповеди исполнительного директора CAIR Нихада Авада в Islamic Organization of North America (IONA) в Уоррене (Мичиган). IONA — главный американский форпост Tanzeem-e-Islami, ответвления южноазиатской исламистской организации Jamaat-e-Islami, а ее имам и президент проповедовал, что ислам призван «возобладать над всеми созданными человеком системами и образами жизни», подчеркивая, что «будь то либеральная демократия, будь то коммунизм, будь то социализм, какой бы образ жизни ни придумал человек, путь Аллаха должен возобладать над ним».

По данным IRS на середину сентября 2026 года, IONA значилась в списке автоматического аннулирования статуса за «неподачу декларации или уведомления по форме серии 990 в течение трех лет подряд». (IONA подавала такие декларации вплоть до 2022 финансового года.) Данные IRS не фиксируют восстановления статуса, и IONA не фигурировала в перечне IRS организаций, имеющих право получать пожертвования, вычитаемые из налогооблагаемой базы. Тем не менее на странице пожертвований IONA мечеть по-прежнему обозначена как «некоммерческая организация со статусом 501(c)3», с ее EIN [ 01-0808707 ] и заявлением, что «ваше пожертвование вычитается из налогооблагаемой базы».

В своем видео на YouTube IONA прямо обозначила Авада как «CAIR» перед тем, как он произнес проповедь-призыв к явке на выборы. Хотя «должностные лица, действующие в частном качестве, могут упомянуть свою связь с благотворительной организацией или должность в ней для целей самоидентификации», IRS советует, что «они должны оговорить, что благотворительная организация не одобряет их действий». Хотя сам Авад CAIR не упоминал, IONA уже сделала это, а оговорки, на которой настаивает IRS, так и не прозвучало.

Авад пытался говорить осторожно, но смысл сказанного им, по всей видимости, все равно пересекает линию, проведенную IRS. «У масджида [мечети] есть ограничения, вы не можете как мечеть поддерживать определенных кандидатов», — сказал Авад прихожанам после того, как сообщил им, что «4 августа выборы», и прежде чем добавить: «Мусульманская община в Мичигане… вы вошли в историю. Продолжайте творить историю!» Учитывая, что к тому моменту кандидатура эль-Сайеда получила общенациональное освещение — в том числе от Мехди Хасана, — сосредоточенное на его потенциальной роли первого сенатора США-мусульманина, голосование за эль-Сайеда было единственным очевидным способом для мусульманской общины Мичигана «войти в историю» своими голосами.

Исполнительный директор CAIR-Michigan [EIN: 38-3534607 ] Дауд Уалид затем изложил организационную информацию о голосовании и сказал прихожанам: «Мы не можем указывать вам, за кого голосовать, но брат Нихад изложил нам очень хорошую схему того, как смотреть, кто лучше для нашей общины».

Две трети выявлены, почти никто не наказан

IRS, судя по всему, фактически придерживается мягкого режима правоприменения. «Последствия вмешательства», по данным IRS, состоят в том, что некоммерческая организация «может утратить статус освобождения от налогов и может быть обложена акцизным налогом на сумму средств, израсходованных на такую деятельность». Эти санкции существуют главным образом на бумаге. В курсе IRS говорится: «С 2004 года IRS проводит проверки ограниченного охвата по сообщениям о политической предвыборной деятельности организаций, подпадающих под раздел 501(c)(3). Хотя менее половины полученных сообщений привели к проверке, IRS выявило вмешательство в политическую кампанию более чем у двух третей организаций, отобранных для проверки». Ведомство указывает, что, хотя оно «предлагало аннулирование статуса в нескольких вопиющих случаях», оно «в первую очередь заинтересовано в просвещении организаций и содействии соблюдению требований», добавляя: «в большинстве этих случаев мы уведомляли организацию о нарушении и настоятельно предостерегали ее от повторения такой деятельности». К сожалению, внушением не остановить активистов, движимых религиозным рвением, которое — по крайней мере у групп, связанных с «Братьями», — нацелено на «цивилизационный джихад».

Пока IRS проявляет снисходительность, Конгресс начал действовать. 16 сентября 2026 года конгрессмен Кит Селф сослался на недавний доклад FWI о съезде ISNA этого года в письме министру финансов Скотту Бессенту и написал в X, что он «просит IRS провести расследование и полную проверку статуса ISNA как освобожденной от налогов организации». Однако сведений о каких-либо действиях в отношении названных выше мечетей и прочих групп нет.

Конгресс также действовал 13 января 2026 года, когда председатель комитета Палаты представителей по методам и средствам Джейсон Смит направил материалы по CAIR-California [EIN: 77-0411194 ] в IRS для расследования и возможного лишения налоговых льгот, сославшись, помимо прочего, на предполагаемое нецелевое использование федеральных средств на беженцев и на предполагаемую поддержку CAIR незаконных палаточных лагерей в кампусах. В письме Смита также упоминалось «очевидное вмешательство CAIR в президентскую кампанию, когда организация поддержала и спонсировала митинг „Протест против Дональда Трампа“ на ежегодном ужине Республиканской партии Миннесоты имени Линкольна — Рейгана», а в заявлении комитета говорилось, что обращение поднимает «тревожные сообщения о том, что эта сеть нарушила запрет для организаций со статусом 501(c)(3) прямо или косвенно участвовать или вмешиваться в любую политическую кампанию». Обращение по CAIR-California последовало за более ранней серией обращений: в сентябре 2024 года комитет Смита направил письма с просьбой к IRS расследовать и аннулировать налоговый статус нескольких организаций. В октябре 2025 года Смит направил повторное письмо с просьбой к ведомству «отдать приоритет» проверкам организаций, по которым ранее направлялись обращения. По состоянию на 27 августа 2026 года министр Бессент, по сообщениям, готовился к пересмотру статуса CAIR как освобожденной от налогов организации, но в рамках отдельного указа, направленного против некоммерческих организаций с «существенной противоправной целью», связанной (по формулировке New York Post) с «политическим насилием, протестами или радикальными идеологиями», а не на основании нормы о вмешательстве в избирательные кампании, на которую указывал Смит.

Не каждая упомянутая здесь организация связана с «Братьями-мусульманами», несколько отделений которых правительство США в январе 2026 года признало террористическими организациями. Не все перечисленные выше организации имеют и связи с Исламской Республикой Иран или историю поддержки террористических организаций, спонсируемых Тегераном, таких как «Хезболла» и ХАМАС. Но достаточно многие имеют. В итоге практика, позволяющая исламистам заниматься политической деятельностью, которая, по всей видимости, нарушает поправку Джонсона, подвергает страну опасностям, намного превосходящим все, что мог предвидеть Линдон Джонсон, когда вносил эту поправку. В идеале правительству следовало бы расследовать нарушения всех организаций, но в условиях ограниченного федерального финансирования требуются целесообразность и расстановка приоритетов при работе с нарушениями тех, чьи декларируемые цели, как можно утверждать, включают необратимое изменение американского образа жизни.

Примечание редакции: ко всем организациям и лицам, чьи действия описаны в этой статье, обращались за комментарием, в большинстве случаев по электронной почте. Там, где адрес электронной почты найти не удалось, контакт устанавливали через форму на сайте организации или по телефону. Письмо на адрес кампании губернатора Фила Мёрфи 2021 года вернулось как недоставленное; с ним также пытались связаться через его бывший офис. Прямых контактных данных основательницы PASWO Атии Шахназ найти не удалось, с ней связывались только через организацию. Все полученные ответы приводятся ниже полностью, любые дальнейшие ответы будут добавляться по мере поступления.

Ответы: