Пакистан ставит во главе Меккского оборонного альянса генерала по борьбе с терроризмом

Пакистан назначил генерал-лейтенанта в отставке Наумана Махмуда (Nauman Mahmood) первым генеральным секретарем возглавляемого Саудовской Аравией Меккского оборонного альянса. Таким образом, в центр новой архитектуры безопасности, связывающей Пакистан, Саудовскую Аравию и Турцию, поставлен ветеран контртеррористических операций, разведывательного анализа и военного планирования. Назначение показательно: карьера Махмуда позволяет судить о том, к какому типу угроз безопасности альянс, возможно, готовится.

Правительство Пакистана 23 сентября 2026 года объявило, что Махмуд, кавалер ордена «Хиляль-и-Имтиаз» (военная степень) — второй по значимости награды Пакистана, — возглавит Генеральный секретариат, который создается в Эр-Рияде. Три страны подписали Меккское соглашение о совместной обороне 7 августа 2026 года; согласно ему вооруженное нападение на одного из участников должно рассматриваться как нападение на всех троих. На первом заседании Стратегического политико-оборонного комитета в Стамбуле 31 августа страны договорились учредить постоянный секретариат и передать Пакистану первый трехлетний срок на посту генерального секретаря.

Выбор Махмуда примечателен тем, что Саудовская Аравия сталкивается с изощренной угрозой со стороны йеменских хуситов. Альянс не объявлял хуситов своим главным противником, а его участники продолжают называть соглашение оборонительным, однако момент трудно не заметить. Хуситы продемонстрировали способность сочетать партизанскую войну с применением беспилотников, ракет и морских атак, угрожая саудовской территории, энергетической инфраструктуре и одному из важнейших судоходных коридоров мира.

Значительную часть военной карьеры Махмуд провел в противостоянии организациям, использующим сопоставимые методы асимметричной войны. Получив офицерское звание в белуджском полку Пакистана в сентябре 1987 года, Махмуд прослужил около 36 лет и вышел в отставку в апреле 2023 года. Его карьера включала полевое командование, работу в разведке, стратегический анализ и военное образование. Он учился в Командно-штабном колледже в Кветте, Командно-штабном колледже в Египте и Университете национальной обороны в Исламабаде, где получил степень магистра по военным исследованиям. Он также провел несколько лет в Командно-штабном колледже, со временем заняв должность главного инструктора.

Его оперативный опыт включал командование пехотной дивизией в Северном Вазиристане — эпицентре пакистанской кампании против вооруженных организаций, действующих вдоль афганской границы. Затем он перешел от боевого командования к разведывательной работе, став генеральным директором управления анализа Межведомственной разведки (ISI). Эта должность открыла ему доступ к стратегическим оценкам, взаимодействию с иностранными разведслужбами и более широкому региональному контексту, в котором действуют вооруженные организации.

В апреле 2019 года он был повышен до генерал-лейтенанта, а затем занимал пост генерального инспектора по связи и информационным технологиям в штабе армии. В декабре 2019 года он принял командование XI корпусом в Пешаваре.

Момент имел значение. Пакистанская провинция Хайбер-Пахтунхва оставалась уязвимой для атак террористических группировок, особенно связанных с Афганистаном. В то же время Соединенные Штаты готовились к выводу войск из Афганистана, а последствия возвращения «Талибана» становились все очевиднее.

Махмуд оставил командование в Пешаваре в ноябре 2021 года и затем стал президентом Университета национальной обороны — этот пост он занимал до выхода в отставку. Таким образом, его карьера прошла на стыке нескольких сфер, которые новому альянсу предстоит связать воедино: военные операции, разведка, стратегическое планирование и подготовка старших офицеров.

Этот опыт важен потому, что хуситский вызов не относится к разряду сугубо обычных военных задач. География Йемена, способность хуситов рассредоточивать силы и использование ими относительно дешевых беспилотников и ракет делают их трудной целью для одной лишь конвенциональной военной силы. Успешный ответ требует разведки, наблюдения, раннего предупреждения, целеуказания, пограничной безопасности, мониторинга морского пространства и понимания политической и племенной среды, в которой действует вооруженное движение.

Многие из этих уроков Пакистан усвоил в ходе собственных контртеррористических кампаний, хотя Северный Вазиристан — не Йемен. Тем не менее базовые принципы применимы. В обоих случаях задача — лишить вооруженные группы убежища, нарушить сети снабжения, повысить глубину разведывательного проникновения, защитить населенные пункты и сочетать военное давление с политическими и экономическими мерами.

Это может стать одним из важнейших вкладов Махмуда в Эр-Рияде.

Первой задачей альянса станет создание организации, способной запустить коллективную оборону в практическом режиме. Для этого нужно определить, как обмениваться разведданными, как оценивать угрозы, как обеспечить совместимость, как проводить учения и что именно запускает механизм взаимной обороны.

Назначение отставного пакистанского генерала, а не кадрового дипломата, придает секретариату отчетливо выраженную силовую направленность.

Оно также приходится на момент, когда хуситская угроза приобрела более широкое стратегическое значение. Удары по Саудовской Аравии перестали быть просто йеменско-саудовской проблемой.

Назначение Махмуда, таким образом, поднимает более общий вопрос о том, чем станет Меккский альянс. Соглашение носит оборонительный характер. Пакистан подчеркивал, что оно не направлено против какой-либо страны; Турция заявляла, что эта структура уважает суверенитет и территориальную целостность и дополняет существующие альянсы. Три участника также обсуждали институционализацию военно-промышленного сотрудничества, совместные разработки и производство, а также иные формы военного взаимодействия.

Но оборонительные альянсы в конечном счете формируются теми угрозами, которые им приходится сдерживать. Иран влияет на хуситское движение, если не направляет его, из-за чего более широкую роль Ирана необходимо учитывать в любой оценке безопасности арабских стран Залива, хотя участники Меккского альянса не считают себя антииранской коалицией.

Это, однако, означает, что альянс должен готовиться к региональной среде, в которой государственные и негосударственные угрозы накладываются друг на друга.