Кувейтский манёвр Индии обречён на провал
Оборонные связи Кувейта с противниками Индии делают долгосрочное стратегическое партнёрство труднодостижимым.
Абхинав Пандья — основатель и генеральный директор Usanas Foundation, индийской аналитической организации, занимающейся прикладными исследованиями в области внешней политики и безопасности.
28 августа 2026 года Объединённый комитет по обороне Индии встретился с кувейтской делегацией из пяти человек, прибывшей в Индию для укрепления двусторонних оборонных связей. Многие индийские комментаторы увидели в этом шаге начало более широкой кампании Индии по «уравновешиванию» Мекканского соглашения — попытки Пакистана, Турции и Саудовской Аравии создать механизм коллективной обороны по образцу Организации Североатлантического договора.
Подобные утверждения преувеличивают логику индийской политики. Первое заседание Объединённого комитета по обороне было нацелено на реализацию меморандума о взаимопонимании, который Индия и Кувейт подписали во время визита премьер-министра Нарендры Моди в Кувейт в декабре 2024 года. Мекканское соглашение не стало причиной индийского шага в сторону Кувейта, поскольку тот ему предшествовал. И всё же индийский аппарат безопасности и внешней политики обеспокоен формирующейся суннитской осью, поскольку она имеет широкие последствия для Южной Азии, и индийские чиновники могли ускорить проведение встреч с кувейтской стороной.
Мекканское соглашение куда шире по охвату и амбициознее в своей задаче перестроить архитектуру безопасности Ближнего Востока. Индийско-кувейтское оборонное партнёрство, напротив, хотя и охватывает широкий спектр направлений, включая военные учения, подготовку кадров, медицину, партнёрство в оборонной промышленности и морскую безопасность, ограничено по весу и траектории. Индийский шаг в отношении Кувейта также не предусматривает конкретной дорожной карты дальнейшего расширения. То, что Кувейт направил лишь однозвёздного генерала на встречу с заместителем секретаря министерства обороны, отражает для обеих стран ограниченный характер договорённости.
Действительно, оборонные связи Кувейта с Турцией и Пакистаном — врагами Индии — затрудняют долгосрочное стратегическое партнёрство Кувейта с Индией. В августе 2026 года Кувейт подписал оборонный протокол с Пакистаном. Соглашение Кувейта с Исламабадом приведёт к появлению на кувейтских границах пакистанских беспилотных технологий, военного персонала и систем противовоздушной обороны. Кроме того, в 2020 году Кувейт закупил у турецких оборонных компаний машины для разгона беспорядков и боевые беспилотники.
Пока двусторонние оборонные связи Кувейта со странами Мекканского соглашения не содержат пункта о коллективной обороне; однако его уязвимость в сфере безопасности, геополитические ориентиры и военные закупки указывают на то, что в ближайшем будущем он присоединится к Мекканскому соглашению, что ограничит его потенциальные будущие отношения с Индией — с учётом того, что страны Мекканского соглашения столь же враждебны Индии, сколь и Израилю.
Исторически Кувейт сохранял нейтральную позицию в региональных спорах и даже выступал посредником благодаря доброжелательным отношениям с противостоящими друг другу сторонами. В 2017 году он посредничал во время кризиса между Катаром и «арабской четвёркой». Обладая 7 процентами мировых запасов нефти и одним из крупнейших суверенных фондов на Ближнем Востоке, он располагает значительным финансовым весом. Однако географическая близость к Ирану сделала его уязвимым для иранских атак. Он расположен на противоположном берегу Персидского залива, менее чем в 90 милях от иранской территории. У его систем противовоздушной обороны есть примерно 60–90 секунд, чтобы отреагировать на иранские удары баллистическими ракетами. Хотя у Кувейта есть танки, боевые корабли и истребители, его регулярная армия численностью 17 500 солдат не идёт ни в какое сравнение с вооружёнными силами Ирана, превышающими 1 000 000 человек. К июлю 2026 года Кувейт выдержал 1 318 атак со стороны Ирана — наибольшее число в регионе. Иранские ракеты и беспилотники били по гражданской инфраструктуре, включая аэропорты, опреснительные станции и энергосети. Такая уязвимость всё сильнее толкает Кувейт в объятия стран Мекканского соглашения.
Наконец, позиция Кувейта по «Соглашениям Авраама» созвучна позиции Эр-Рияда. Ни тот ни другой не поддерживают нормализацию отношений с Израилем, а потому Кувейт, вероятно, не выберет Индию с её близостью к Израилю вместо Пакистана и Турции. Нью-Дели же следует проявлять осторожность, учитывая тесные связи Кувейта с его врагами, — тем более если Кувейт нарушит соглашения о конечном пользователе и допустит утечку критически важных оборонных технологий к противникам Индии.