Саудовские женщины за рулем: достаточно ли глубоки перемены

Жизнь женщин в Саудовской Аравии за последнее десятилетие изменилась под воздействием сдвигов, запущенных реформаторской повесткой наследного принца Мухаммеда бен Сальмана. Эти реформы поставили под сомнение представления, которые саудовцы когда-то считали незыблемыми. Они также зафиксировали экономическую реальность: экономика, стремящаяся диверсифицироваться за пределы нефтяного сектора, не может позволить себе держать половину населения на обочине общественной жизни.

Поэтому саудовская программа «Видение-2030» сделала участие женщин не только социальной целью, но и экономическим императивом. Снятие ограничений на передвижение, занятость и участие в общественной жизни привело к трансформации, которую, хотя она и инициирована государством, трудно списать на показуху. Саудовские женщины пришли в университеты, на рабочие места, в бизнес и технические профессии и занимают все более заметные позиции в публичной жизни.

С юридической точки зрения саудовские женщины получили право водить автомобиль в 2018 году, а в 2019-м саудовское законодательство смягчило ограничения, связанные с мужской опекой, предоставив женщинам права на передвижение и выезд за рубеж. Расширился доступ к занятости, улучшилась защита на рабочем месте, а такие программы, как Wusool и Qurrah, сняли барьеры, связанные с транспортом и уходом. Политика саудизации также создала более сильные стимулы для работодателей частного сектора нанимать саудовских граждан, в том числе женщин. Эти меры дополнили законное право женщин на труд, обеспечив их соответствующими навыками, инфраструктурой и институциональной поддержкой для реализации этих прав. Участие женщин в рабочей силе резко выросло — с 22,8 процента в 2016 году до 33,6 процента в 2025-м, превысив заложенный в «Видении-2030» целевой показатель в 30 процентов. Это показывает, что в Саудовской Аравии совпадение политической власти, экономической необходимости и институциональной политики ускорило социально-экономическую трансформацию.

Однако, хотя участие женщин в Саудовской Аравии уже вышло за рамки символической инклюзии, путь к расширению их прав и возможностей остается долгим. Первый этап реформ обеспечил женщинам доступ, но следующий должен быть посвящен субъектности, экономической силе, лидерству и принятию решений. Ведь женщина может выйти на рынок труда и при этом остаться экономически зависимой, не получить повышения или даже не иметь возможности распоряжаться собственными активами. Несмотря на образование и квалификацию, она может так и не попасть в зал заседаний совета директоров, где принимаются стратегические решения. Подлинная мера расширения прав и возможностей не может опираться лишь на то, сколько женщин работают; она должна учитывать, в каких сферах они работают, сколько зарабатывают, чем владеют, как высоко поднимаются и какую власть осуществляют.

В рамках исследования Всемирного банка Women, Business and the Law 2026 Саудовская Аравия набирает 56,2 из 100 баллов по правовым рамкам, 72,0 — по поддерживающим механизмам и 50,7 — по восприятию правоприменения. Высокие оценки получены по равной оплате труда, а также по родительству, труду и уходу за детьми. При этом брак и активы остаются более слабыми областями — по 25 баллов каждая, мобильность оценена в 38 баллов, предпринимательство — в 50. Это говорит о том, что распределение экономической власти по-прежнему неравномерно.

Правовые реформы проведены, однако институциональная реформа, административные процедуры и механизмы правоприменения должны развиваться, чтобы обеспечить реальный эффект. Их должны сопровождать доступные механизмы подачи жалоб, прозрачные административные процедуры, действенные средства правовой защиты и институты, способные обеспечить соблюдение норм. Пока разрыв между правами де-юре и де-факто не будет преодолен, женщины останутся без реального продвижения к расширению своих прав и возможностей.

Формирующаяся в Саудовской Аравии женская предпринимательская экосистема выглядит обнадеживающе. Женщины все заметнее в электронной коммерции, туризме, технологиях, консалтинге, пищевой отрасли и гостиничном бизнесе — благодаря значительной поддержке государства в виде финансирования, обучения и предпринимательских программ. Но следующий вызов для политики — перевести женщин-предпринимателей из микро- и малых предприятий в капиталоемкий, технологичный и масштабируемый бизнес. Для этого потребуются более простой доступ к кредитам и венчурному капиталу, более надежная защита прав собственности и прав ведения бизнеса, доступ к госзакупкам, наставнические сети, выход на рынки и механизмы, позволяющие компаниям, принадлежащим женщинам, расти. В корпоративной среде, которая по структуре и установкам остается во многом патриархальной, женщины по-прежнему оказываются оттеснены от принятия решений на высшем уровне.

Кроме того, хотя политика национализации рабочих мест положительно сказалась на саудовских гражданах, включая женщин, рынок труда страны остается сегментированным. Поэтому преимущества, работающие в пользу национального рынка труда, автоматически не распространяются на женщин-мигранток, которые в основном сосредоточены в низкооплачиваемом секторе услуг, домашнем труде, здравоохранении и профессиях, связанных с уходом за детьми. Преобразующая политика на рынке труда не может ограничиваться разделением на граждан и неграждан; она должна затрагивать и условия, в которых работает более широкая женская рабочая сила, включая заработную плату, защиту на рабочем месте, мобильность и доступ к средствам правовой защиты.

Образование представляет еще один парадокс. Саудовские женщины образованны, они широко представлены в высшем образовании и активно участвуют в науке, технологиях, инженерии, медицине, бизнесе и праве. Однако уровень образования автоматически не конвертируется в занятость и более высокие заработки и не гарантирует продвижения к руководящим позициям в корпоративной иерархии. Поэтому, чтобы разбить «стеклянный потолок», следующий этап реформ в Саудовской Аравии должен изменить сами структуры карьерного продвижения.

Право водить автомобиль стало самым мощным символом более широкой трансформации для саудовских женщин, поскольку мобильность означает автономию, доступ к занятости и участие в общественной жизни. Но этот рубеж давно пройден. У молодых саудовских женщин в университетах, на рабочих местах и в бизнесе сегодня иные ожидания, чем у их матерей и бабушек. Они включены в цифровую среду, профессионально амбициозны и знакомы с мировыми образовательными и трудовыми нормами. Для них доступ — не конечная точка, а лишь начало.

Частному сектору Саудовской Аравии нужно наверстывать упущенное. Женщины не могут оставаться лишь бенефициарами государственной программы инклюзии. Их следует признать ключевыми участниками, чей человеческий капитал незаменим для постнефтяной экономики Саудовской Аравии. Подлинной мерой их успеха в конечном счете станет то, смогут ли саудовские женщины делать нечто большее, чем водить машину, работать и участвовать. Смогут ли они владеть? Смогут ли они руководить? Смогут ли они распоряжаться капиталом? Смогут ли формировать корпоративную стратегию и государственную политику? И смогут ли они осуществлять власть, а не просто занимать созданные для них должности?